经济结构战略性调整

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1、第十一讲2002年11月党的十六大“本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。”2011.3.5，《政府工作报告》“我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”问题主要是：“经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依

2、然较多；······。”2011.3，《政府工作报告》指出“‘十二五’是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。”2011.3，《政府工作报告》指出“我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，······，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。”2011.3，《政府工作报

3、告》二、“十二五”时期的主要目标和任务“我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。”2011.3，《政府工作报告》指出“加快推进经济结构战略性调整,这是转变经济发展方式的主攻方向。”经济结构就是指国民经济活动各个类别的比例组合，它包括产业结构、产品结构、技术结构、市场结构、供求结构、所有制结构、分配结构、企业组织结构、城乡经济结构和区域布局结构等等。对经济结构的战略性调整，实质是对国民经济重大比例关系的调整。讲授提纲：一、推进产业结构优化升级二、推动区域协调发展一、推进产业结构优化升级“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国

4、民经济全局紧迫而重大的战略任务。”——胡锦涛，2007.10（一）加强农业基础地位，建设社会主义新农村1982年，邓小平提出我国的三大战略重点是一是农业；二是能源和交通；三是教育和科学。农业的地位？基础。什么基础？1、农业是国民经济和社会发展的基础第一，农业是关系到我国13亿多人口吃饭的大问题。马克思说:“农业劳动是一切其他劳动得以独立存在的自然基础和前提。”毛泽东强调：“农业是国民经济的基础”“全党一定要重视农业。农业关系国计民生极大。”占世界7%的耕地要养活占世界22%的人口。吃饭问题只能靠中国人自己发展农业来解决。邓小平也强调：“农业

5、，主要是粮食问题。……要避免过几年又出现大量进口粮食的局面，如果那样，将会影响我们经济发展的速度。”第二，农业是关系到工业以及整个国民经济发展的大问题。农业能够为工业提供什么？农业为工业发展提供了巨大支持：一是为奠定工业化基础提供资金的“原始积累”；二是为轻工业提供相当份额的工业原料；以农产品为原料的轻工业产值占轻工业总产值的比重达60%以上；农业为工业发展提供了巨大支持三是为工业生产的扩大补充新的劳动力；盲流打工仔、打工妹农民工剩余劳动力富余劳动力四是为工业生产提供巨大的市场。第三，农业是关系到社会全局的稳定和发展的大问题。无农不稳，无粮

6、则乱，是经过历史检验的真理。2、解决好“三农”问题是全党工作的重中之重“工业越发展，越要把农业放在第一位。”邓小平指出中国社会主义农业的改革和发展要有两个飞跃：第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这需要一个很长的过程。邓小平还指出：农业文章很多，我们还没有破题。“农业的发展一靠政策，二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的。”“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端

7、技术。对科学技术的重要性要充分认识。”党的十四届五中全会强调“把加强农业放在发展国民经济的首位”。1998年，党的十五届三中全会《决定》提出了实现我国农业和农村跨世纪发展目标必须坚持的十条方针，其中第一条就是“始终把农业放在国民经济发展的首位。”2002年11月党的十六大报告指出：“统筹城乡社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”2003年1月，新一届中央委员会第一次农村工作会议上，胡锦涛总书记就指出：“解决好‘三农’问题是全党工作的重中之重。”十七大报告：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建

8、设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”农业丰基础强农民富国家盛农村稳社会安3、建设社会主义新农村（1）建设社会主义新农村这一重大历史任务的提出2003年1月，新一届中