高校建立国有资产管理新模式的总体构想

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1、高校建立国有资产管理新模式的总体构想12高校建立国有资产管理新模式的总体构想12高校建立国有资产管理新模式的总体构想12高校建立国有资产管理新模式的总体构想12高校建立国有资产管理新模式的总体构想12高校建立国有资产管理新模式的总体构想12高校建立国有资产管理新模式的总体构想12黑龙江教育（高教研究与评估）校建立国有资产高理管，新模式的总体构想姜守哲（黑龙江大学，黑龙江哈尔滨１５００８０）［摘要】积极探索市场经济形势下高等学校国有资产管理模式，是顺应国家深化国有资产管理体制改革的客观要求，是高等学校积极推进内部管理体制改革，建立并完善规范、高效、科学的行政管理机制的必然

2、途径。高等学校在不断加强对国有资产的管理体制改蒂，提高资产使用效益，加强监督管理约束机制的同时，改变传统滞后的管理现状，融入国家政府机关和其他行政事业单位资产管理的优秀建议和丰富经验。为此，构建适应社会主义市场经济体制下的新型高校国有资产管理模式，在高校资产管理领域方面具有创新性和开拓推广价值。［关键词】体制创新；国有资产管理；管理体系；绩效机制［作者简介］姜守哲（１９７８一），男，黑龙江哈尔滨人，黑龙江大学资产管理处研究实习员，主要从事高校资产管理研究。【中图分类号】Ｇ６４７［文献标识码】Ａ【文章编号】ｌ００２—４１０７（２００６）０６一００７９一０２从高校国有资产作

3、为提供教学、科研公共产品费与流失。与服务的物质手段出发，其管理体制，应遵循以下指（三）绩效原则导思想：以加强法制建设、促进各项社会事业发展为高校国有资产管理的主要任务是保证资产的安目的，逐步建立和健全新型高校的国有资产管理体全、完整以及资产的高效节约使用，这也是高校国有系，形成有效的全过程管理机制、监控体系和法规制资产管理所必须坚持的重要原则。度体系，建立一个适应社会主义市场经济要求的国１．高校国有资产是提供公共产品与服务的物质有资产运行体制，使高校国有资产管理走上规范化、手段，这就决定了高校国有资产是为教学、科研提供法制化的轨道，维护国有资产权益，提高国有资产使服务的

4、物质手段，决定了高校国有资产管理与经营用效益，促进高校行政任务的完成和各项事业的全性国有资产管理不同，主要任务在于保证行政事业面发展。单位国有资产的安全、完整，既要在日常使用中注意一、高校建立国有资产管理新模式坚持的基本维护其使用价值形态，防止非正常损坏，又要防止资原则产流失。（一）资产的形成主要是以满足学校教学、科研２．高校国有资产来源于财政收入．在国家总体财需要为指导原则力一定的情况下，配置在高校的资产越多，其他方面高校形成的国有资产是提供必要的、与教学、科的配置就会相应减少。如果高校国有资产出现效率研发展水平相适应的公共产品与服务的物质手段，损失，就会导致全校福利

5、水平下降，造成社会财富的不能用于盈利性目的。这是高校国有资产形成所必浪费。因此，在高校的资产管理过程中，必须坚持绩须坚持的原则。根据各单位建立的固定资产账目、学效原则。科专业化的重点发展方向以及年度固定资产追踪问（四）专业化集中管理原则效评估结果对各单位进行资产建设。在高校资产的管理中：（１）坚持集中化管理原（二）全过程原则则，即学校成立资产管理部门，集中负责国有资产的所谓全过程原则，是指高校国有资产管理必须所有权管理。（２）对行政办公用房、公务车辆等也分涵盖从资产形成、使用到处置的全过程。每一个环节别集中在统一的管理部门，以提高资产使用绩效。都必须建立严格规范的管理制

6、度与监督机制，以提（五）法制化原则高国有资产利用效率，防止任何形式的国有资产浪根据国家国有资产管理局于１９９５年下发的《行＋黑龙江省教育科学研究“十五”规划课题“新形势下高校国有资产管理模式研究与探索”［项目编号：ＧＪｚ０３０１７】12７９万方数据姜守哲：高校建立国有资产管理新模式的总体构想政事业单位国有资产管理办法》精神，高校制定出一系列适合高校实情的规章制度及办法。利用这些法律、法规高校对国有资产进行从形成、使用到处置的全过程规范与管理。使高校国有资产的基本原则。法制化是防止高校国有资产流失，提高资产使用效率，保证公共产品的数量与质量的一个有效监督制约机制。有利于高

7、校国有资产管理走上规范化、制度化和科学化．也是从源头上有效防止腐败现象的有力武器。二、高校建立国有资产管理模式主要内容近几年随着高校跨越式的发展，办学规模的进一步扩大，资产总额不断增长，需要进一步加强固定资产的管理力度，增加资产的使用效益，防止资产流机构非法挪用，出售或出租无形资产时，应进行资产评估，并将取得的收入计入事业收入，上缴同级财政，对于因保管不善或操作失误而导致的资产损失，应按责任书规定内容进行赔偿。３．实验室（科室等）为固定资产三级管理单位，由实验室负责入主管固定资产管理工作，并安排一名兼职实验技术人员管理固定资产账目。针对上