渎职侵权犯罪轻刑化实证研究

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1、渎职侵权犯罪轻刑化实证研究　　摘要随着经济全球化的不断深入发展和人类文明的进步，人们越来越注重人权观念，在这一观念影响下，犯罪轻刑化成为发展潮流。近些年来，我国的渎职侵权犯罪案件逐年增加，呈上升趋势，但是其轻刑化问题也愈来愈严重，对于渎职侵权犯罪行为是否都应该轻刑化也成为社会人士关注的热点问题。本文就是以H县为例，对其渎职侵权犯罪轻刑化展开实证研究，并着重分析了我国渎职侵权罪以及轻刑化现状、原因，进而提出了相应的对策对我国渎职侵权犯罪轻刑化加以遏制关键词渎职侵权犯罪轻刑化H县作者简介：田征华，嘉兴市海盐县人民

2、检察院中图分类号：D924.3文献标识码：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.031近些年来，我国的渎职侵权犯罪案件越来越多，其产生的社会不良影响极其恶劣，但是对于这类犯罪行为却出现了轻刑化趋势。这个问题引起了社会各界人士的广泛关注和讨论。究竟我国的渎职侵权犯罪应不应该轻刑化，成为法律人士重点研究的问题。本文就是以H县所提供的数据进行实证研究分析，从中阐明其原因，并找出相应对策，希望能够为渎职侵权犯罪轻刑化问题提供借鉴一、渎职侵权罪概述（一）渎职侵权罪定义渎职侵权罪是

3、指国家公祖人员利用手中权力或者职务便利条件，以权谋私、玩忽职守，并给以其地位、资源和手中人脉关系妨碍司法公正，致使国家和人民遭受巨大损失的行为（二）渎职侵权罪的内容在刑法分则第四章和第九章对于渎职侵权罪内容进行了相应的规定，刑法分则第四章中规定国家公职人员利用职务之便侵犯公民合法权利所构成的犯罪，被称为渎职侵权罪。在第九章细分了渎职侵权罪内容，一共包括43个罪名，渎职类罪名为36个，侵权类罪名为7个（三）渎职侵权罪所造成的不良影响与其他类型犯罪相比，渎职侵权罪所产生的社会危害和不良影响更为严重首先，渎职侵权罪

4、的犯罪人员为我国国家机关人员，他们本应该是人民的公仆，应该权为民所用、利为民所谋、情为民所系，但是他们非但没有做到这一点，却利用自身权力与地位违法犯罪，侵害公民合法权利，做出极其恶劣的示范。首先渎职侵权罪这种犯罪行为危害国家和谐稳定、繁荣发展，造成国家经济利益损失其次，损害人民群众的利益，让人民群众对国家和党丧失信心，认为国家机关人员都是贪污腐败居多，为人民做实事的少，容易激起民愤，发生不良社会事件最后，职务犯罪影响了公职人员的形象，为公职人员开展工作带来困难。更为严重的是，近几年，侵权渎职罪的犯罪比例不断增

5、加，并且以大案要案居多。如果再对这种渎职侵权犯罪轻刑化的话，很多国家机关人员会以身试法，不惧怕法律的惩治手段二、以H县为例，研究我国渎职侵权犯罪轻刑化现状渎职侵权最主要包括两个方面，一个方面是国家机关人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利所构成的犯罪。另一方面是国家先关人员的渎职犯罪。我们来看下近六年该县检察院关于渎职犯罪受、立案情况统计：以上数据表明，该县的渎职犯罪有一定的增长，但该类案件免刑、缓刑判决居多，这种现象反映了渎职犯罪的量刑的共同点――轻刑化，这也是全国范围内此类案件处理的通病，这种做法难以遏制

6、渎职侵权犯罪案的发生，长期以往下去，会导致越来越多的渎职侵权案发生，不仅给国家和人民的带来严重的经济损失，还容易引起社会动荡不安，破坏社会和谐稳定三、渎职侵权犯罪轻刑化原因分析（一）特权思想的影响我国几千年的封建思想一直都将当官者捧于高高在上的位置，老百姓常说“官大一级压死人”、“只许州官放火、不许百姓点灯”这都无一不体现了官员的特权思想。虽然在现代立法中，已经取消了这种特权思想，称国家机关人员为“人民的公仆”。但是在部分领导干部的心中，特权思想依旧存在，认为自己高高在上，以权压民，并且官官相护，人民在这种环

7、境背景下往往求告无门，这种思想严重影响了对于渎职侵权犯罪行为的处分。有时党内居然会出现以政绩处分代替刑事责任的事件，这都是特权思想在作祟（二）人民包容性高在当今社会，人民更加关注于反腐贪污，总是强调要严厉惩罚贪污受贿人员，打击“大老虎”，相比之下对于严厉惩罚渎职侵权犯罪的国家机关人员的呼声并不高。老百姓对于国家机关人员的渎职侵权犯罪行为所造成的危害性认识不足，对于很多渎职侵权现象都不予以重视和关注，其包容性比较高，甚至有些人还认为理所当然，对渎职犯罪的人抱有宽容心理或者同情心理，认为他们是清白被冤枉的。这主要

8、是由于这类案件在调查取证的过程当中，涉及到的环节比较多，查证比较困难。而且有些领导对于渎职侵权犯罪行为缺乏正确的认知，常常将这犯罪行为归属于工作失误，认为只要没有以权谋私，直接收取别人钱财，为其办事，就没有犯罪。对于工作中的失误，不应该按照犯罪行为进行处理，导致案件办理起来十分困难（三）渎职侵权犯罪立法存在缺陷首先，渎职侵权罪的立案标准偏高，在最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中指