电力行业上市公司环境信息披露研究.doc

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1、电力行业上市公司环境信息披露研究【关键词】电力行业环境信息披露内部控制在我国经济高速发展的同时，也带来了雾霾、大气层臭氧释稀、地下水变质等环境污染问题。建立在对自然资源的过度开发、对稀有能源大量消耗以及对生态环境的肆意破坏与污染基础上的经济发展，与社会和环境之间的协调可持续发展产生了尖锐的矛盾，引发了世人的普遍关注。而电力行业的高污染、高能耗尤其引人关注，因此研究电力行业上市公司环境信息披露的现状与存在的问题，对我国经济社会和环境的可持续发展具有非常重要的现实意义。一、研究背景党的十八大提出了做好环境保护

2、工作、建设生态文明家园的伟大任务，这也是2013年两会讨论的热门话题。国际标准化组织（ISO）、联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组（ISAR）非常关注环境会计问题。为适应新形势的要求，我国环保部发布了《企业环境报告书编制导则（HJ67—2011）》、《上市公司环境信息披露指南（征求意见稿）》（2010）等文件，规范企业环境信息披露工作。为考察上述文件所产生的影响，张长江和许家林（2012）研究了长江三角洲地区石化塑胶行业上市公司环保及其信息披露工作，发现企业环保意识普遍增强、环保工作有所加强、环境绩

3、效信息披露在内容和形式上均有明显的改进。他们同时指出，环境信息的披露质量需要提高。黄珺和周春娜（2012）发现控股股东、制衡股东和政府部门对管理层的监管能有效引导管理层积极披露环境信息，管理层持股有利于企业环境信息披露水平的提高。唐建和彭珏（2012）从指南制定、加强监管、市场准入、环境审计与培训等角度提出了完善重污染行业上市公司环境信息披露的政策建议。二、环境信息披露的内容与形式1.环境信息披露的内容。根据《上市公司环境信息披露指南（征求意见稿）》（2010）的规定，在沪深两市上市的A股公司应当编制年度

4、环境报告，披露环境会计信息，内容包括环境管理情况（环境保护理念、环境管理组织结构和环保目标、环保体系认证及自愿开展清洁生产情况、与环保相关的教育及培训，与利益相关者进行环境信息交流情况、环境绩效情况、获得的环境保护荣誉等）；重大环境问题情况和环保守法情况，包括环境影响评价和“三同时”制度执行情况、污染物达标排放情况、一般工业固体废物和危险废物依法处理处置情况、总量减排任务完成情况、排污费缴纳情况、清洁生产实施情况、环境风险管理体系建立和运行情况等。2.环境信息披露的形式。目前，披露环境信息的形式主要是货币

5、形式、非货币形式和货币与非货币结合的形式三种。其中，货币形式是指环保信息（可度量的绩效）以数字的形式列示；非货币形式是指环保信息（不可度量的绩效）以文字的形式表述；货币与非货币相结合的形式是指环保信息以数字和文字的形式同时进行描述。3.环境信息披露的方式。从现实情况来看，采取单纯的环境报告形式来披露环境会计信息，对大多数企业来说还难以做到。但是，企业应根据形势的发展，在报告形式上不断地创新。目前一些企业借助传统财务报告披露环境会计信息主要有如下几种方式：①年度财务报告，企业一般在报表或附注内列出企业对环境

6、资产、环境费用、环境效益的核算内容；②社会责任报告，环境保护属于社会责任报告的重要内容之一，企业在该部分报告中较多地披露为保护环境而付出的财务代价及取得的成果；③环境报告，主要披露企业环境管理理念、企业的环境管理体制及措施、环境信息公开及交流情况、相关法律法规执行情况、环境会计等各种信息；④公司站，许多上市公司在公司主页上披露与环境保护相关的政策与事项等内容，以方便利益相关者浏览查阅；⑤招股说明书，公司股票上市或非公开发行股票的时候需要发表上市公告书和招股说明书，其内容涵盖了公司各个方面的概况，对于重污染

7、企业还包括环境整改与相应的计划与措施。三、电力行业上市公司环境信息披露现状1.样本设计。本文研究的样本取自在深圳证券交易所和上海证券交易所上市的电力、煤气及水的生产和供应业的企业。截至2011年1月，沪深两市属于电力、煤气及水的生产和供应业的上市公司分别为47家和25家。本文进行了如下筛选：①排除了一些主营业务为电力供应、煤气的生产及供应、水的生产及供应企业，集中选择电力标准行业——电力生产业上市公司。②剔除ST公司。筛选后的样本45家，其中沪市27家、深市18家。样本公司股票代码及公司名称如表1所示。2

8、.电力行业上市公司环境信息披露的统计分析。样本公司2010～2012年披露环境信息的情况是：2010年有40家公司进行了环境信息披露，5家未进行披露，分别占样本量的88.89%和11.11%；2011年有41家公司进行了环境信息披露，4家未进行披露，分别占样本量的91.11%和8.89%。截至2013年4月12日，样本公司公布年度报告的27家公司中25家企业（占92.59%）披露了有关环境信息。这些数据说明，随着国家《环境保护