我县被征地农民养老保险工作存在问题及对策-　

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1、我县被征地农民养老保险工作存在问题及对策-改革开放以来，随着城乡基础设施建设的不断加快，征用农村集体所有土地的数量越来越多，范围越来越广。这样，就产生了一个因为农业用地被国家建设征用而被动失去土地的特殊群体，我们称其为被征地农民。如何解决被征地农民的社会保障问题已成为建设社会主义新农村的当务之急。一、我县被征地农民基本情况全县共辖x个乡镇,x个行政村，共有农户x户，x人，现有耕地x亩，人均耕地x亩。x年以来，累计被征占土地x亩。根据x年x月柠各乡镇报表统计，人均耕地蓊x亩以下的涉及x个乡镇x鹣个行政村，x户x人。其中迩因x、x建设用地而产生的钏移民村x个

2、，被征地农民x联户x人；因x公司建设用地雩而产生的被征地村x个，被怙征地农民x户x人；因近几樊年小城镇建设占用耕地而新遨产生的被征地村x个，被征矮地农民x户x人；其它原因犀造成失地的被征地村x个，菲被征地农民x户x人。从被征地农民的文化结构看，文柱化程度普遍不高，其中小学埝文化及文盲占x%，初中文磊化占x7%，高中及以上文Ζ化仅占x%。二、存在问棍题解决被征地农民老有所堠养问题是保障其基本生活的赃重要内容之一。通过我们调斩研，在建立和完善被征地农檄民养老保险制度工作中，还蜍有许多存在问题需认真加以解决。1、由于经济发展塬的不平衡，村与村、户与户垫之间

3、经济收入水平差异很大没,现行“一刀切”的社会保劢障制度难以实行。如近几年觑因小城镇建设和经济建设产莨生的一些被征地村，地理位挠置优越，非农业收入渠道较举多，经济状况比较好；而x瑛年代因x、x建设用地而产生的移民村，当初国家给付搛的占地补偿标准较低且款项早已用尽，经济状况较差。в2、农村集体经济依然薄贻弱，集体补助部分不能到位诅。《x人民政府转发省劳动茺和社会保障厅等五部门关于磷建立被征地农民养老保障制彗度意见的通知》中规定“集忒体补助部分不低于筹资额x茅%”。根据我县当前实际，途被征地村村集体经济收入高备低不平，主要在x至x万元ワ之间。结合我县城镇最

4、低生活水平（x元/月），男未哺满x周岁、女未满x周岁的褒被征地农民每人需交纳保险舄金x元，其中村集体应补贴x元。以我县经济状况较好的x镇三村为例：x镇x村危位于我县县城，共有农民x玢户x人，其中男满x周岁、孚女满x周岁的农民不足x人祛。因城镇化的不断推进，该⒀村现有土地x亩，人均不足嘎x亩，村集体现有积累的征甩地补偿费等资金x多万元。蜚按最低缴费档次，每人补贴x元计算（不含男满x周岁此、女满x周岁的农民），需骞x多万元，仍存在x多万元揎的资金缺口。而那些村集体砷经济较差的移民村，村里几颟乎没有一分钱，有的甚至还笙有不少外债，补贴被征地农森民的保险

5、金简直就是一句空话。3、失去土地后收入啵不稳定，被征地农民个人经济实力较弱。在我县农村五馔六十岁以上的农民大多失去妥获得收入的能力，并且没有积蓄，生活上基本靠子女扶助。每人近万元的保险金虽嶂然为数不多，但他们却无法飓筹措。尤其是一些移民村的奇被征地农民生活在贫困的边跽缘，有的靠打零工维持生活欢，有的靠开山坡地或在水库蜥打渔为生，连固定的住房都没有，缴纳几千元的保险费殒对他们来说是可望而不可及免的事情。但他们却恰恰是最终需要养老保障的群体。即使％是经济状况较好的青壮年农町民，不仅要承担一家人的生菇活、学习、医疗等费用，还踬要为将来的生活着想，在此

6、苡基础上要是拿出几万元钱来缴纳全家的养老保险金，对ど他们仍负担较大。政策虽然囟优越，对于收入较少的被征韪地农民也只能“望保兴叹”九。4、被征地农民理解政跹策有偏差，参保意识不强。づ被征地农民养老保险对很多蹙农民来说是一个陌生的新事泠物，没有现成的事例可供参考。让他们抛弃过去传统的家庭养老方式，自己做长线戳投资参加社会养老保险，在脚几年后甚至几十年后享受养呕老保障，一时还难以接受。疟他们对将来享受的待遇顾虑ㄋ重重，担心未达到领取年龄烯就去世钱全亏了怎么办、刚舷刚领取就去世领不回本金怎捧么办？有的甚至认为，将这偕些钱交到社会保障机构，还窕不如自己存到银

7、行慢慢花。5、被征地农民未及时就业，造成未参加企业养老保险隧。被征地农民劳动素质偏低舡，被征地农民在失去土地后翱未参加过任何就业培训、转萁岗培训或技能培训，有一技之长的不足x%，多数农民鬻既缺乏劳动技能又缺乏资金陪，无力自主创业，同时企业躇担心他们难以管理而不愿意绺招用这部分人，致使他们处于失业状态。即使找到工作斐的被征地农民，其工作状态类也极不稳定，长期作为临时黛工，享受不到劳动法规和有ⅲ关政策规定的养老保障、医尼疗保障等权利。6、被征负地农民养老保险相关配套政槿策急需进一步完善。虽然现在从国家到地方都对被征地濂农民养老保险工作高度重视咯，将其

8、列入了主要的工作日捻程，但这项工作还处于理论蚧探索阶段，一直未能在大范忧围内全面