安全生产监控方案

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1、中煤陕西中安项目管理有限责任公司黄玉川矿井项目监理部神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿（矿井部分）工程施工监理安全监管实施方案中煤陕西中安项目管理有限责任公司项目监理部（25）2007年8月第8页共8页中煤陕西中安项目管理有限责任公司黄玉川矿井项目监理部监理资质等级：房屋建筑、矿山工程、机电工程甲级证书编号：[建]工监字第（）号编制人：许飞审核人：张永亭批准人：张百祥2007年8月第8页共8页中煤陕西中安项目管理有限责任公司黄玉川矿井项目监理部目录一、工程监管的安全责任范围及法律责任二、安全生产的监管依据

2、三、建立安全监管机构四、安全监管目标及原则五、安全生产监管主要工作六、对安全事故的预防措施七、安全监管程序第8页共8页中煤陕西中安项目管理有限责任公司黄玉川矿井项目监理部一、工程监管的安全责任范围及法律责任（一）监理安全责任范围1．审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2．实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3、3．应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（二）法律责任违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：1．未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；2．发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；3．施工

4、生产单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4．未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。二、安全监管的依据1．《中华人民共和国安全生产法》；第8页共8页中煤陕西中安项目管理有限责任公司黄玉川矿井项目监理部2．《建设工程安全生产管理条例》；3．煤矿建设安全规定；4．煤矿安全规程；5．国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定；6．煤矿企业安全生产许可证实施办法；7．煤矿重大安全隐患认定办法（试行）；8．有关安全生产法律、法规。三、安全监管机构1．项目监理部总监理工程师对本监理部所监理的

5、工程施工安全监管工作全面负责，总监代表协助或分管安全监理工作。2．结合本工程的规模、特点、复杂程度、设立安全监理小组，组长――总监许飞副组长――总监代表党忠政矿建安全监理员――何铁仁土建安全监理员――唐志富电气及设备安全监理员――段建华四、安全监管目标及原则1．安全监管目标：无重大伤、亡事故2．监管原则：坚持以人为本，安全第一，预防为主的方针。五、安全生产监理主要工作1．督促、检查施工单位建立、健全安全生产责任制、教育培训制、规章制度；2．审查施工单位安全生产管理机构、管理人员、安全员特种作业人员、井下人

6、员的资格证和上岗情况；第8页共8页中煤陕西中安项目管理有限责任公司黄玉川矿井项目监理部3．当煤矿建设期进行试生产阶段，应审查下列有关煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施：（1）瓦斯事故隐患及应急处理措施；（2）煤与瓦斯突出事故隐患及应急处理措施；（3）水灾事故隐患及应急处理措施；（4）火灾事故隐患及应急处理措施；（5）顶板事故（含冲击地区）隐患及措施；（6）煤尘危害及处理措施；（7）电气事故及防范措施；（8）运输事故及防范措施。4．认真依照法律、法规和工程建设强制性标准、设计图纸实施监理，确保工程质量

7、和安全可靠；5．参加业主施工现场定期（不定期）的安全检查，发现安全事故隐患时，应及时要求施工单位整改并复验，对重大安全隐患应向有关单位报告。六、对安全事故的预防措施1．监理人员应提高安全监理工作的思想认识，应牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，加强安全生产的监控工作。2．认真审查施工单位（含分包单位）的资质、人员资格、规章制度是否符合要求、是否完备，审核施工项目部的质量管理、技术管理和质量安全保证体系：是否建立健全；质量管理、技术管理、安全生产制度是否完整；专职安全管理人员和特种工人的资格证、上岗证是否

8、齐全、人员是否到位。检查、监督安全生产责任制的贯彻落实情况；如不符合要求，应提出详细、具体的整改意见，符合后再批准实施。第8页共8页中煤陕西中安项目管理有限责任公司黄玉川矿井项目监理部3．认真审查施工组织设计中的安全技术措施、施工临时用电方案及危险性较大的专项施工方案。应重点审查其方案的可行性、合理性及安全可靠性。4．当发现井下瓦斯、水、火、通风煤尘、顶板等有异常情况或重大安全生产隐患时，应及时发出暂停施工的监理通知。待排除隐