全力开创开平科学发展的新局面

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1、冯立坚同志在市委十一届六次全会上的讲话解放思想改革创新全力开创开平科学发展的新局面这次全会的主要任务是全面贯彻落实省委十届三次全会、汪洋书记在江门调研时的重要讲话和江门市委十一届四次全会精神，总结上半年工作和解放思想学习讨论活动，部署今后一个时期工作，进一步认清形势，解放思想，找准定位，明确目标，振奋精神，全力开创开平科学发展的新局面。会议先由我代表市委常委会作工作报告，然后，平超同志就全市经济社会发展情况作讲话。下面，我代表市委常委会讲四点意见：一、继续解放思想，牢固树立科学发展新观念今年以来，按照省委的统一部署，我市广泛

2、深入开展解放思想学习讨论活动，通过大学习、大宣讲、大讨论、大调研，掀起解放思想、破解难题、改革创新的热潮，进一步增强了党员干部始终坚持解放思想、推动科学发展的自觉性和坚定性。—18—（一）在解放思想中深化对科学发展观的认识。通过开展解放思想学习讨论活动，各级党员干部对“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”有了更加全面的理解，深刻认识到科学发展就是“好”与“快”的统一，“见物”和“见人”的统一，人与自然和谐共处的统一，当前和长远发展的统一，必须克服急功近利的思想，把科学发展观

3、作为我们长期坚持的指导方针，一届接一届坚持下去，落实到底，才能不断推动开平经济社会又好又快发展。（二）在解放思想中找准差距和不足。通过审视所处环境变化，分析优势和不足，找准了我市发展的差距。主要有五个方面：一是经济发展整体水平不高。2007年全市生产总值149.85亿元,仅是新会的53.9%；全市人均生产总值22395元，比全省、江门、新会分别低10318元、4487元、14972元。全市人均可支配财力1214元，比全省、江门、新会分别低2253元、628元、885元。二是经济发展增速不快。2003至2007年，全市生产总值

4、年均增长9.79%，分别低于江门、新会4.11、6.12个百分点；地方财政一般预算收入年均增长为14.24%，分别低于江门、新会5.63、7.13个百分点。三是区域经济发展不平衡。2007年，全市镇级财政一般预算收入3.58亿元，镇级财政一般预算收入最高的镇是最低的镇的18倍。其中水口、三埠和长沙3个镇（街道）财政一般预算收入占了全市镇级财政一般预算收入的61.58%。四是—18—城乡居民收入与经济增长不协调。2007年，我市城镇在岗职工年平均工资15978元，比全省、江门、新会分别低4847元、3398元、2779元；农民

5、人均年纯收入增长4.99%，与全市生产总值增长9.7%相比，相差4.71个百分点。五是干部思想状态与科学发展的形势不适应。一些干部存在“怕难畏难、怕负责任”，“小富则安、小进即满”，“墨守成规、因循守旧”等消极思想，精神状态不振，忧患意识不强，创新能力不足。全市党员干部通过解放思想，深化市情认识，找准思想差距，增强了加快推进科学发展的责任感和紧迫感。（三）在解放思想中探索科学发展的新举措。围绕破解制约科学发展的突出问题，通过“沉下去”调查研究，“敞开门”听取建议，“请进来”把脉问诊等方式方法，完成一批理论联系实际、富有真知灼

6、见的调研报告。其中市党政领导班子成员牵头完成13个重大课题调研报告，各镇（街道）、部门完成调研报告100多份。市委、市政府对调研报告中的思路和建议进行认真梳理、消化吸收和提炼，及时转化为指导、推动科学发展的思路举措，出台《中共开平市委员会工作规则》《开平市人民政府工作规则》《推进旅游产业加快发展的决定》《加快发展高中阶段教育的决定》和《开平市市属公有企业重大事项审核备案暂行办法》等多个文件。（四）在解放思想中推进经济社会的新发展。用解放了的思想谋划开平发展。建立健全重点项目建设责任制，把今年全市经济社会发展134项考核目标，

7、分解落实到市领导和各有关单位负责人。形成经济形势分析联席会议、财税分析联席会议等制度。加快推进旅游业发展，打好计生工作翻身仗，创建教育强市，大力实施“千企扶千村”就业工程，加强工作督查督办，推动经济平稳较快增长，社会各项事业取得新进展。—18—总之，我市解放思想学习讨论活动取得明显成效。然而，解放思想刚刚破题，发展无止境，学习无穷期。解放思想既是观念革命，更是实践创新，不可能一蹴而就。当前，广东经济社会发展正处于一个历史性大转型阶段，省委、省政府出台《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，江门市委、市政府出台关于贯彻省委、省

8、政府决定的《实施意见》。形势逼人，时不我待。如果我们不对长期以来形成的发展观念、发展理念进行深刻反思，牢固树立科学发展的新观念，从传统的发展模式、发展路径中解放出来，就会失去加快发展、奋起直追的先机，失去重铸辉煌的时机，失去赢在科学发展新起点上的良机。只有不断解放思想，坚定不移地贯彻落实科