全力构筑地震应急体系努力开创防震减灾新局面

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1、全力构筑地震应急体系努力开创防震减灾新局面作者单位：新昌县科技局作者：盛旭锋徐伶防震减灾是公共安全体系重要组成部分。从突发事件应急管理角度看，地震灾害在自然灾害中具有突发性、瞬时毁灭性、次生灾害连发性强，涉及领域多、综合性突出的特点，决定了事发后震情、灾情信息要求准、应急响应要求快、应急处置能力要求高。2001年以来，省地震台网的监测数据反映，新昌境内发生震级超过3级的地震两次，分别是一九九八年六月二日发生的震中位于梅渚枣园的3.4级地震，一九九八年八月十七日发生在嵊州市——新昌县间的4.5级地震，新昌县城关镇局部房屋开裂，干打垒土墙倒塌10余米，人们普遍强烈有感；城郊磕下、张家庄、梅渚等

2、地有较多瓦片掉落，房屋出现微裂缝。如何做好防震减灾工作，提高群众防震减灾意识，进一步完善地震应急体系，达到最大限度地减轻地震灾害，是我县防震减灾工作的重点工作。一、加强台网优化建设，提升监测预测能力一是加强台站建设。52002年4月浙江省“九五”期间防震减灾重点项目“浙南数字遥测地震台网”新昌数字地震台落户新昌。台站于2001年开始了选点工作。通过对基岩条件、干扰背景、交通和通信等条件的综合分析，台址选定在原西岭职业高中后山坡上。台站于2001年10月动工基建，2002年3月底结束，4月5日安装调试成功，并进入试运行阶段。2002年10月通过验收。2011年，根据省地震局“十一五”及“十二

3、五”整体规划的需要，我县承建了浙江地壳形变监测网络工程新昌县GNSS基准站和浙江省“十二五”台网优化完善项目新昌强震台建设。目前，新昌县已有遥测、GNSS、强震等监测设施，监测基础设施水平显著提高。二是注重群测群防。加大对地震宏观观测网、震情灾情速报网、地震科普教育网的建设力度，建立辖区16个乡镇、街道震情灾情速报员网络，全县415个行政村、社区确定了450名地震灾情速报人员，负责本辖区的防震减灾工作。二、强化应急管理准备，增强应急处置能力我县地震应急工作立足“防大震，救大灾”，坚持把保障人民群众生命安全放在首位，牢固树立“宁可有备无震，不可有震无备、备而不足”的思想意识，不断强化领导组织

4、和工作职责落实，健全工作制度，确保地震应急工作各项措施落到实处。一是强化预案体系建设。52005年以来，县政府办公室多次印发了《新昌县地震应急预案》，县科技局及时修订完善《新昌县地震应急预案操作手册》，责任到相关部门和人员，细化应急救援各项工作，切实做到临震不乱。全县各乡镇、街道根据《中华人民共和国防震减灾法》和《新昌县地震应急预案》，因地制宜制订本级地震应急预案和操作手册，并以公文形式下发辖区内各行政村和企事业单位。学校、企业也结合自身特点制订完善了切实可行的应急预案。二是强化应急演练工作。坚持把开展地震应急演练作为熟悉预案、积累经验、以备应战的一项重要工作来抓。自2008年以来，教体局

5、组织全县中小学、幼儿园每年进行2次地震避险和自救演练，参加演练的师生超过5万人次。2013年4月，市科技局与省地震局联合，在新昌县镜岭镇举行了一次包括紧急集结、现场指挥和救援的综合性演练。全市地震救援队和部分志愿者井然有序、迅速高效完成演练，得到了省地震局现场评估组的肯定。三是加强对防震减灾工作的领导。进一步完善防震减灾工作领导小组和抗震救灾指挥体系，根据人员变动和工作需要，及时调整县防震减灾工作领导小组成员。成员单位包括县级机关、武警、消防等34个单位和部门，县委常委、分管副县长担任组长，县政府办公室工作联系副主任、县科技局局长、县人武部副部长任副组长。各相关部门通力合作、依法履行职责，

6、确保防震减灾工作的有序开展。5三、加强防震减灾宣传，提高震害防御能力一是宣传层面广泛。近年来，结合“防灾减灾日”的活动主题，按照“主动、稳妥、科学、有效”的宣传工作方针，在全县广泛开展“六进”活动，即进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭。充分利用“5.12防震减灾日”、科技宣传周等重点时段，宣传防震减灾和自救、互救知识。深入乡镇街道、企业、学校、机关、学校、社区、行政村发放《浙江省农村民居抗震知识挂图》《地震是怎么回事》《防震减灾基础知识问答》《话说地震哪些事——防震减灾基础知识通俗读本》《公众防灾应急手册》等防震减灾科普资料。二是宣传形式多样。结合提高群众应对突发事件能力和农村

7、“文化礼堂”建设目标，开展防震减灾科普宣传走进农村“文化礼堂”活动，为全县已建成的文化礼堂赠送了防震减灾科普宣传挂图、资料；结合提升领导干部防震减灾工作能力，举办全县防震减灾培训。全县乡镇（街道）的分管领导、部分企业、卫生院和中小学校、幼儿园负责人参加培训；结合《浙江省防震减灾条例》实施和全国科普宣传日活动启动仪式，走进社区、学校、农村宣传《条例》和防震减灾知识，向民众赠送《浙江省防震减灾条例》和防震减灾宣传资料、挂图等