新疆第三产业现状、问题及发展思路分析

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1、新疆第三产业现状、问题及发展思路分析王跃冯力刘斌　　　　　第三产业的发展水平是衡量一个地区经济发达程度和人民生活水平质量的重要方面。深刻认识新疆第三产业的发展现状，发展机遇，进一步提高其发展水平，对于有效地促进转变经济增长方式，保持经济可持续稳定发展，具有重要意义。　　一、发展现状及特点　　改革开放以来，新疆第三产业保持平稳较快增长态势，在国民经济中的地位不断提高。　　1．规模不断扩大对经济拉动作用日渐增强1978年一2008年间，第三产业增加值增长49倍，年均增长13.9％，比同期GDP10.4％、第一产业7.6％和第二产业10.0％的年均增速分别高出3.5、6.3和3.9个百分点。分

2、时期看，1978—1995年，新疆第三产业增加值高速增长，年均增速16.1％，高出同期生产总值年均增速4.9个百分点。其中：“六五”、“七五”、“八五”三个时期分别年均增长17.6％、14.7％和15.0％，比同期生产总值年均增速高5.1、4.9和2.6个百分点；1995一2008年，进入相对快速平稳增长时期，年均增长11.1％，比同期生产总值年均增速高0.7个百分点。其中，“九五”、“十五”和“十一五”前三年年均分别增长10.3％、11.1％和12.5％，比同期生产总值年均增速高2.6、1.0和1.1个百分点。表一:分时期三次产业年均增长速度单位:%时期生产总值第一产业第二产业第三产业

3、1978-19809.87.98.318.7六五12.5139.217.6七五9.87.98.214.7八五11.86.714.215九五7.75.86.810.3十五10.15.611.111.1十一五前三年11.46.412.612.5　伴随着高速增长，第三产业规模不断扩大，2008年，实现增加值1425.57亿元，比1978年的6.75亿元增加1418.82亿元，占同期新疆生产总值增量的34.1％。第三产业增加值占新疆生产总值的比重由1978年的17.2％上升为2008年的33.9％。1978—2008年，新疆产业结构调整取得明显成效，第一产业比重下降19.4个百分点，第二产业比重

4、提高2.7个百分点，第三产业比重提高16.7个百分点。从第三产业发展对经济增长的贡献情况分析，主要有两个特点：一是对经济增长的贡献提高较快，第三产业对经济增长的贡献率从1978年的26.7％起在波动中逐渐提高，并从1998年开始基本保持在40％以上，部分年度对经济增长的贡献甚至达到50％以上，表明新疆第三产业对经济增长的拉动越发有力；二是对经济增长的拾遗补缺、填平补齐作用十分明显，1978一2008年间，在部分经济增速较快的年份，对经济增长的贡献率偏低，如1983年和1984年，贡献率仅为29.8％和22.4％；在经济增长相对低迷的年份，对经济增长的贡献率较高，如1989年、1999年和

5、2001年，对生产总值增长的贡献率分别为61.1％、57.1％、56.0％。表二:分时期三次产业总量及贡献率时期生产总值(亿元)第三产业(亿元)第三产业比重(%)第三产业贡献率(%)1978-19809.87.98.318.7“六五”时期12.5139.217.6“七五”时期9.87.98.214.7“八五”时期11.86.714.215“九五”时期7.75.86.810.3“十五”时期10.15.611.111.1“十一五”时期前三年11.46.412.612.52．吸纳就业能力增强成为吸收劳动力就业的主要渠道第三产业吸纳就业人口的能力不断增强，成为吸收新增劳动力就业的主要渠道。第三产

6、业从业人员占全社会劳动力总数的比重由1978年的13.6％提高到2008年的36.0％(初步数，下同)，提高22.4个百分点。第三产业就业人口305.05万人，与1978年相比增加了238.21万人，增长了3.6倍，占同期全区新增就业人数总量的66.8％。3．经济效益、资金运用效率稳步提升从劳动生产率指标分析，2008年，第三产业社会劳动生产率为46732元／人，同1978年相比，增加了45722元，增长45.3倍，经济效益有了很大的提高。从第三产业增加值率的变化看，1978年一2007年基本呈平稳增长的变化态势，由1978年的37.9％逐步提高为2007年的52.6％，说明新疆第三产业

7、的资金运用效率处于稳步提高的阶段，获利空间逐步扩大。　　4．非营利性服务业、传统行业仍占主导地位　　2008年，科学研究、技术服务和地质勘查业、水利、环境和公共设施管理业等五个非营利性服务业实现增加值486.51亿元，占第三产业增加值的34.1％；交通运输业仓储业、批发和零售业、住宿餐饮业等传统行业实现增加值479.24亿元，占33.6％，而金融和房地产业等新兴行业实现增加值261.57亿元，仅占18.4％。　　二、存在的主要问题