江苏省交通建设工程施工监理招标投标管理实施办法

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1、江苏省交通建设工程施工监理招标投标管理实施办法（试行）----苏交质[2000]73号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章总则第一条为加强对交通建设工程施工监理招标投标工作的管理，规范施工监理招标投标市场行为，发挥监理在工程质量、进度、投资方面的控制作用，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》和交通部《公路工程施工监理招标投标管理办法》、《水运工程施工监理招标投标管理办法(试行)》等法律法规规定，结合我省交通建设工程实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事交通建设

2、工程施工监理招标投标活动，适用本办法。本办法所称交通建设工程系指公路、水运基本建设工程及其附属工程。第三条国家、部、省和地方重点交通建设工程项目及总投资超过3千万元的交通建设工程项目施工监理应当实行招标投标，养护工程可参照执行。重大交通建设工程项目目可参照本办法采用国际招标。第四条参加投标的单位必须具有交通部或省交通厅核发的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书和资信登记证明或专项工程监理资信证明，持有工商行政管理部门核发的营业执照。第五条交通建设工程施工监理招标投标应遵循公开、公平、公正、诚

3、实信用的原则，招标人以管理水平、技术水平、服务价格、服务质量、监理业绩、社会信誉择优选择监理单位。第六条交通建设工程施工监理招标工作由项目法人(即建设单位)负责组织实施。第七条交通建设工程施工监理招标投标监督管理工作实行统一领导、分级负责。县以上交通主管部门负责本行政区域内的交通建设工程施工监理招标投标工作的监督管理，其质量监督站为具体办事机构。任何单位和个人不得以任何借口干预招标投标工作的正常进行。省交通厅负责国家投资的大中型项目、国道干线、主要港口及交通部补助、省投资或控股的交通建设工程施工

4、监理招标投标的监督管理工作；市、县(市)交通局负责省补助、市、县(市)投资的交通建设工程施工监理招标投标的监督管理工作。中外合资、合作、外商独资及利用外资的交通建设工程项目施工监理招标投标工作，应按照分级管理原则，由有关交通主管部门监督管理。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章招标第八条交通建设工程施工监理招标可采用工程监理总承包或根据不同使用标准、不同专业，分阶段、分标段进行招标两种形式。但是，严禁将主体工程肢解或只对部分工程进行施工监理招标。项目法人应将招标内容和形式在招标广告或

5、邀请函中说明。第九条项目法人可以自行组织施工监理招标，亦可委托具备下列条件的机构代理。(一)具有法人资格；(二)具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力；(三)有组织编制招标文件和标底的能力；(四)有对投标人进行资格审查和组织评标的能力；(五)法律法规规定的其他条件。第十条项目法人、招标代理机构不得参加由其负责招标的建设项目的投标。第十一条实行监理招标的交通建设工程项目，监理招标工作一般应在施工招标之前进行，并已具备下列条件：(一)初步设计和概算文件已被批准；(二)建设资金已经落

6、实；(三)征地拆迁工作已基本完成或落实，能够保证分年度连续建设；(四)监理招标文件已编制完成，并已按分级管理原则报经上级交通主管部门批准；(五)已具备向主管部门报建的条件。第十二条招标可采取下列方式：(一)公开招标。项目法人通过报刊、广播、电视等新闻媒介公开发布招标公告进行招标。交通建设工程施工监理招标一般应采取公开招标的形式进行。(二)邀请招标。对于个别技术难度较大、或有特殊要求的交通建设工程，项目法人可选择数家具有相应能力、资信良好的监理单位并向其发出投标邀请函，同一合同段应邀参加投标的单位

7、不得少于三家。采取邀请招标的项目应按国家有关规定上报有权机关批准。第十三条交通建设工程施工监理招标工作应当按下列程序进行：(一)确定招标方式；(二)组织编制招标文件，按分级管理原则报上一级交通主管部门核准；(三)发布招标广告或发送投标邀请函；(四)对投标人进行资格预审，并按分级管理原则将资格预审报告及预审结果报上级交通主管部门审批；(五)向资格预审合格者发出投标邀请函；(六)出售或发放招标文件；(七)组织投标人勘察现场，并进行答疑；(八)组织制定评标办法；(九)接受投标者的标书；(十)审查投标书

8、的符合性；(十一)组织成立评标委员会或评标小组进行评标，推荐中标单位；(十二)项目法人定标；(十三)发送中标通知书；按分级管理原则，将评标报告及评标结果报上一级交通主管部门备案；(十四)项目法人与中标人签订交通建设工程施工监理合同。第十四条交通建设工程施工监理招标公告(邀请函)的主要内容：(一)招标工程的概况(包括工程名称、地点、标准、规模、工期、投资)及监理范围、内容等；(二)投标方式、时间、地点及报送投标申请书的起止时间和地点；(三)对投标单位资质的要求；(四)对投标申请书内容的要求；(五)