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1、灾害频发背景下我国农业生产法律保障的实证探究——基于湖北恩施和广西桂林的调研2010年06月06日25灾害频发背景下我国农业生产法律保障的实证探究——基于湖北恩施和广西桂林的调研2010年06月06日目录成员介绍………………………………3选题依据………………………………4学科交叉与创新………………………11具体措施………………………………13成果展示………………………………16调查问卷………………………………16学院意见………………………………2525灾害频发背景下我国农业生产法律保障的实证探究——
2、基于湖北恩施和广西桂林的调研2010年06月06日中南财经政法大学“博文杯”大学生百项实证创新基金项目申请表项目名称灾害频发背景下我国农业生产法律保障的实证探究——基于湖北恩施和广西桂林的调研主持人陈文伟韩桂君(指导老师)联系方式电话15827274831电子信箱601496417@qq.com主持人已有成果1.2009年1月份主持的课题《养老模式改革调查研究》获校博文杯立项,并于3月份结项上交调研成果。2.《和谐社会视野下审视就业促进法》,发表在武汉大学法学评论,2008年第五期。3.《社会保障法
3、》,2007年中国财政经济出版社出版。4.《自助行为研究》,2008年湖北人民出版社出版。参加人姓名学院专业年级陈文伟法学院法学(法制0902)09谢婉丽法学院法学(法学0903)09黄佩蕾法学院法学(民商0901)09白璐法学院法学(法学0905)09罗丹会计学院ACCA09010925灾害频发背景下我国农业生产法律保障的实证探究——基于湖北恩施和广西桂林的调研2010年06月06日一、选题依据(一)立项的必要性中国是一个发展中的农业大国。而且,农业在我国具有非常重要和特殊的地位——它是人民粮食、
4、轻工业原料、农产品加工及农村劳动力就业等的主要来源。农业的发展状况和现代化水平,是社会安定和国家稳定最重要的物质基础,众所周知,我国农业以传统农业为主要特征,现代化水平比较低,种植经营规模小,抵御自然灾害能力差,同时,我国又是一个多自然灾害的国家,南涝北旱、台风、地震以及沙尘暴等多种自然灾害给农业造成了巨大的影响。因此,面对自然灾害,如何采取各类预防、治理措施力图减少农业损失,是实现农业可持续发展的重要课题。1.自然灾害日趋多元化、频繁化近年来,随着我国农业生产方面的自然灾害种类增多、范围扩大、频率
5、提高,农业生产不断起伏波动,严重影响了人们的日常生活。(1)气象灾害。我国的气象灾害包括洪涝、干旱、低温冷害、冰雹、沙尘暴等。在诸多自然灾害中,气象灾害对人民生命财产造成的损失最大。在全球气候变暖的大背景下,极端天气气候事件趋强趋多,近几年,气候变暖也给我国农业造成了严重的影响。以旱灾为例,我国是世界上严重缺水的国家之一。每年农业灌溉缺水300亿立方米,8亿多亩灌溉农田中约有1亿亩得不到有效灌溉。根据国家水资源发展规划,到2030年灌溉用水供给量将基本维持零增长,农业用水矛盾将更加突出。据专家分析,
6、每年因干旱损失粮食占各种农业自然灾害损失粮食的60%。特别是今年的西南大旱中,截至3月23日,西南五省耕地受旱面积9654万亩,作物受旱7097万亩,1805万人、1017万头大牲畜因旱饮水困难。(2)地质灾害。我国地质环境复杂,自然变异强烈,灾害种类齐全,主要有:地震、滑坡、泥石流、活火山、崩塌和地面裂缝等。我国山区面积占国土总面积的2/3,地表的起伏增加了重力作用,加上人类不合理的经济活动,地表结构遭到严重破坏,使滑坡、崩塌和泥石流成为一种分布较广的自然灾害。目前已查明我国共发育有较大型的泥石流
7、2000多处,崩塌3000多处,滑坡2000多处,中小型崩塌、滑坡、泥石流多达数十万处。地质灾害主要分布于山区、板块缝合线附近以及地质构造带上。由于地震的发生往往隐藏性强,爆发突然,毁坏程度巨大,25灾害频发背景下我国农业生产法律保障的实证探究——基于湖北恩施和广西桂林的调研2010年06月06日地震往往被称为“群害之首”。2008年5月12日发生的四川汶川地震造成了50多万亩(约3.3万公顷)农作物受灾。大量在田夏收作物无法收获;死亡畜禽1250多万头(只),死亡或逃逸养殖成鱼、苗种8000多吨;
8、农业基础设施毁坏严重,几十万亩农田被毁,5万多个温室大棚倒塌,毁坏圈舍730多万平方米、鱼池30万亩,损毁农业机械2万多台(套),毁坏农村户用沼气池60多万口。(3)生态灾害。生态灾害显见于北方干旱、半干旱地区及南方丘陵山地,这些地区生态条件比较恶劣,易受自然变化及人类活动的影响。其中,荒漠化集中于西北及长城沿线以北地区,如塔里木盆地周围、额尔多斯高原、河西走廊等地区是我国荒漠化多发重发区。水土流失灾害以黄土高原、太行山区及江南丘陵地区最为严重。据了解,黄土丘陵地区的