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时间:2018-03-29
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1、.前言深化国企改革会不会在2013年有新的动作?市场对此十分关注。从党的十八大报告来看,这种前景似乎并不乐观。安邦的智库学者对十八大报告的解读显示,中央在报告中仍然高度强调,国有企业是公有经济的代表形式,强调国企在重大关键领域要保持控制力和影响力,但对于深化国企改革并未强调。这让市场担心,国企被赋予超然的政治地位和经济地位,这会成为国企今后面对改革时的挡箭牌。国企改革面临的形势有几点值得注意:第一,从改革阶段看,国企改革剩下的都是体制性的“硬骨头”。第二,尽管央企的数量在继续缩减,但国企的力量近年在显著强化。国企扩大影响力的方式不再是独立国企
2、的数量增多,而是通过资本和股权方式来扩展市场领域,在能源与资源领域、关键制造业和非金融服务业以及金融业都有强劲的扩张。尤其是在金融危机后中国的经济转型中,民营经济的力量普遍弱化,国有经济则显著强化。第三,未来的国企改革要触动的都是核心利益,国企进一步改革的困难在加大。十八大在深化国企改革问题上未做特别的安排,这的确令人担忧。2012年3月,世界银行与国务院发展研究中心曾合作完成报告《2030>>28年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》。据我们了解,虽然该报告只是谨慎地呼吁中国要深化国企改革,但这一结论遭到国有企业和有关政府部门的强
3、烈批评和反对36。这种情形足以显示,未来如果推动进一步的国企改革,国有企业必将进行顽强的抵抗。推动收入分配改革是国务院总理家宝打算在任期之内做的“几件困难的事情”之一37,在一次关于收入分配改革的内部研讨会上,多位人士将方案没有出台的根源归于垄断国企和一些留有“自留地”的部委的阻挠,并建议国资委排除改革阻力。与会的一位国资委副主任当即喊冤反驳:“你们不了解实际情况。”这位国资委副主任解释,垄断国企的人事任免、工资薪酬等方面的管理权并不是掌握在国资委的手里,而是直接由国务院和中组部管辖,另外还有一部分垄断国企如四大国有银行、烟草公司等均归其他部
4、委监管38。在这一典型案例中,国资委官员说了实话:一是国资委对央企的管理权实际上非常有限,二是国企实质性的改革推动十分艰难。客观评价,以央企为代表的国有企业群体已成为中国社会中的一个特殊利益集团。央企的高管由中组部来任免,央企高管也就成了政治官员。不过,政治家是有任期的----党的总书记、国家主席、国务院总理都有5-10年的任期,但央企作为利益集团是没有任期的,直到有一天它们实在存在不下去了。国企深化改革能否推动,这不是个技术问题,而是个政治决心问题。很多讨论国企改革的观点都会提到,国企改革的难度与两个体制性的因素有关:一是国企被视为公有制和
5、社会主义的代表;二是国企被视为中国政府的经济资源基础。这赋予了国有企业特殊的政治地位和经济地位,使其难以被撼动。然而,在安邦的智库学者看来,国企改革的难度根本上还是在利益问题。国企的所谓体制性地位,其实更多是国企的一种自我定义,它们对自身的作用往往高估。国企的存在和发展,都到不了体制性因素的程度,更谈不上什么体制性的要性。国企的问题,核心还是利益问题。1..【第一章2011-2012年国内熟食加工业市场营销环境条件解析第一节 2011-2012年国内宏观经济环境条件预测一、国民经济运行情况GDP(季度更新)二、消费价格指数CPI、PPI(按月
6、度更新)三、全国居民收入情况(季度更新)四、恩格尔系数(年度更新)五、工业进展形势(季度更新)六、固定资产投资情况(季度更新)七、财政收支趋势(年度更新)八、国内汇率调整(人民币升值)九、存--1基准利率调整情况十、存款准备金率调整情况十一、社会消费品零售总额十二、对外贸易&进出口十三、国内食品加工业在国民经济中的地位预测第二节2011-2012年国内熟食市场政策环境条件预测一、肉类加工厂卫生规范二、肉类加工工业水污染物排放标准三、屠宰和肉类加工公司卫生管理规范四、出口肉类屠宰加工公司注册卫生规范五、肉类加工行业清洁生产技能推行方案六
7、、肉类联合加工厂卫生防护距离标准七、国内肉制品流通政策八、《全国餐饮业进展规划纲要(2009-2013)》第三节2011-2012年国内熟食市场社会环境条件预测一、居民消费观念二、国内人口范围及结构三、旅游与餐饮业的蓬勃进展第二章2011-2012年国内肉制品市场产业链预测第一节2011-2012年国内家禽及屠宰类牲畜养殖概况一、猪二、牛三、羊四、驴肉五、家禽(鸡、鸭、鹅)第二节国内火腿肠上游主要原料供给、消费及价格预测一、鸡肉二、牛肉三、猪肉四、羊肉五、驴肉1..第三章2011-2012年国内肉制品产业运行新形势预测第一节2011-2012
8、年国内肉制品业运行总况一、国内肉制品行业范围二、国内肉制品产业范围分析一、肉制品行业成本预测二、肉制品行业利润增长情况第二节2011-2012年国内肉制品消费趋势及
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