食品安全工作情况的调研报告 强烈推荐

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1、食品安全工作情况的调研报告强烈推荐按照市人大常委会2014年工作安排，市十四届人大常委会第十五次会议，将听取和审议市人民政府关于全市食品安全工作情况的报告。同时，召开联组会议对全市食品安全工作情况开展专题询问。为做好此项工作，市人大常委会组成以常委会副主任张伯群为组长，部分市人大常委会委员、教科文卫委员会委员、市及旗县区两级人大代表为成员的调研组，于9月23日到25日，对全市食品安全工作情况进行了调研。调研组听取了市政府及昆区、东河区、九原区政府的相关工作汇报，实地查看并随机抽查了五个旗县区30多家食品生产加工企业、食品加工园区、农副产品集贸市场、超市、餐

2、饮企业、食品小作坊、小餐饮、小摊贩、小饭桌及部分中小学食堂以及畜禽屠宰场所等。召开了由市工商食药监局、市卫计委、市质监局、市农牧业局、市城管执法局、市商务局、市公安局、市教育局、市出入境检验检疫局等相关部门负责人参加的座谈会。九个旗县区分别提交了书面材料。现将有关情况报告如下：一、全市食品安全工作的基本情况近年来，我市各级政府把关系人民群众生命安全和身体健康的食品安全，作为关系经济发展和社会稳定的重要民生问题，放在突出位置，从执政为民的高度，认真贯彻国家和自治区及我市的相关法律法规和政策要求，不断强化对食品安全工作的组织领导，加大监管力度，着力解决影响食品

3、安全的突出问题，全市食品安全保障水平明显提升，食品安全工作取得了一定的成绩。（一）食品安全工作责任体系进一步完善市委、市政府高度重视食品安全工作，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，不断理顺监管体制，强化责任落实，完善工作机制，建立“地方政府负总则、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，有效推动了食品安全工作的开展。一是将市本级工商行政管理和食品药品监管机构、职责、人员整建制整合，组建包头市工商行政和食品药品监督管理局，将原市卫生局承担的市食安委办公室职能、市质监局承担的食品生产环节监管职能、市商务局承担的生猪（牛羊）

4、屠宰以及酒类流通监管职能，划入新组建的市工商食药监局。明确市工商食药监局与市农牧业局、卫计委、公安局、城管执法局、包头出入境检验检疫局等食品安全监管部门的职责分工，解决了多年来食品安全职能交叉、监管空白等问题。二是先后制定《关于进一步加强全市食品安全工作的实施意见》、《关于进一步建立健全食品安全监管责任制的意见》、《包头市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等文件，突出抓好农牧业初级产品、食品生产、流通和餐饮服务等重要环节，加大食品安全监管力度，切实解决食品生产加工小作坊、小摊贩、小杂货店等生产经营中存在的食品安全问题。三是强化责任落实，将食品安全工作纳

5、入各级党委、政府的工作目标考核，层层签订食品安全责任书，落实食品安全工作责任制，形成了地方政府负总责、责任部门各司其责的监管格局和市、旗县区、乡镇（苏木）三级责任体系，为全市食品安全监管工作提供了组织保障。（二）食品安全日常监管工作进一步规范各级政府把食品安全作为一项系统工程，以农产品种植养殖环节、食品生产加工环节、食品流通环节、食品消费环节为重点，采取有力措施，强化从田间到餐桌的食品安全监管力度，使涉及食品安全的市场准入制度、许可制度、认证制度、检查检验检测制度、不合格食品退市制度、质量信誉公示和信用分类监管制度、食品卫生监督量化分级管理制度、索证索票和

6、购销台帐及餐厨废弃物处理等多种制度得到进一步落实。同时进一步加大对各类违反食品安全法律法规案件的查处力度，净化食品市场环境。近年来，全市公安机关共查办食品安全案件61起，打击处理违法犯罪嫌疑人120人，查扣各类涉案物品22.82吨，涉案价值共计1684.12万元。从事食品生产加工的企业基本上实行了市场准入和质量安全分类监管。全市9308户各类餐饮企业基本实现了食品卫生监督量化分级管理。同时把城乡结合部、学校及建筑工地等纳入日常监管的重点区域。（三）食品安全集中专项整治行动初见成效近年来，各级政府针对食品安全中存在的突出问题和薄弱环节，结合我市实际，以农村牧

7、区、学校周边和城乡结合部等为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，以蔬菜水果、粮油、肉及其熟肉制品、乳制品、豆制品、水产品、白酒、儿童食品、保健食品等为重点品种，以农村集贸市场、食品批发市场、农家乐旅游点、建筑工地及学校食堂等为重点场所，以小企业、小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小商贩、烧烤摊点、街头小吃、食品批发及配送户为重点对象，以种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮消费为重点环节，组织各有关部门持续不断地开展食品安全集中专项整治活动。严厉打击了销售、使用假冒伪劣农业生产资料和制售假冒伪劣食品的违法行为，坚决取缔不具备生产加工条件的小作坊、小食店等

8、，切实保障人民群众的饮食安全和合法权益。（四）食品安全监管长效机制