论环境影响评价中的公众参与毕业论文

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1、论环境影响评价中的公众参与毕业论文目录摘要2关键词2Abstract3概述51环境影响评价公众参与的概念52环境影响评价公众参与的作用52.1它能有效地让公众了解项目52.2确认所有由项目引起的重大环境问题可在环境影响评价中得到辨析62．3确认环保措施的可行性62.4可充分考虑公众的看法和意见62.5具有公众监督的作用63环境影响评价公众参与的发展历程73.1国外环境保护公众参与的社会背景73.2国内环境影响评价中公众参与的发展历程84我国环境影响评价公众参与存在的问题与不足94.1公众参与的法律保障不健全，存在诸多空白点94.2公众环保意识淡漠，主动参与环境保

2、护意识不强104.3环境宣传力度不足，宣传不够广泛和深入104.4环境信息公开工作刚刚起步，制度不健全114.5民间环保组织不具规模，没有形成公众参与的主要力量114.6环境公益诉讼滞后，未能有效维护公众环境利益125提高我国环境影响评价中公众参与有效性的措施135.1明确界定公众参与的主体范围135.2进一步完善公众参与的程序145.3保障公众知情权145.4调整建设项目的公众介入时间，增加公众参与形式的多样性155.5强化公众环保参与意识16结语16参考文献17谢辞1814概述环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估提出预

3、防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防止对策和措施。在环境影响评价中进行公众参与,就是尊重公众的环境权,将规划和建设的相关情况及时告知公众,并将公众以及他们对规划和项目的意见、要求引入决策和实施过车工。随着环境问题的发展和全社会民主法制意识、环境意识的不断提高,环境影响评价中的公众参与日益受到全社会的广泛关注。1环境影响评价公众参与的概念环境保护公众参与应指在环境保护领域里，公民通过一定的程序或途径，以一定的方式参与一切与环境利益相关的决策活动和环境管理，并有权对政府的决策行为

4、、管理行为以及单位、个人的对环境造成影响的行为进行监督，使得各项行为符合广大公众的环境利益。环境保护领域是行政管理中一个比较特殊的领域，专业性强，影响面大，与公众的切身利益息息相关，所以公众参与显得尤为重要。2环境影响评价公众参与的作用《中华人民共和国环境影响评价法》充分保障了公民享有环境权，公众参与则是公民行使权利的一个直接体现，公众参与的作用表现在以下几个方面。2.1它能有效地让公众了解项目如果公众对项目不了解，就无法对项目做出合理的决定。不但公众参与活动本身无法进行，就连环境影响评价工作也会困难重重。2.2确认所有由项目引起的重大环境问题可在环境影响评价中

5、得到辨析因为公众对辨析某些模糊的环境资源或特定要素是非常有用的，尤其是直接受影响的群众，他们的感受是最直接的、也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境问题和环境影响，有利于环境影响评价工作的进行。142．3确认环保措施的可行性公众是环保措施实施后直接受影响的人，他们会对这些措施的可行性提出有益的看法，对于环境资源损失补偿措施而言，公众参与的作用尤为重要，因为公众参与作为环境资源的使用者对本地资源很了解，他们的有效介入可大大充实环评编制人员的实力，有利于环评编制人员制定出最佳的环保措施。2.4可充分考虑公众的看法和意见通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，

6、为维护公众的切身利益找到依据。在环评过程中充分采纳可行的建议，能减少由于双方缺乏联系而使公众产生的担忧，是环境影响评价更能从实际出发，真正维护人民的利益。2.5具有公众监督的作用在环境影响评价的后评估工作中，在项目施工建设、投入运营过程中，在由环境影响评价提出的环保措施的实施过程中，所产生的一系列环境问题等均需要公众的积极参与，公众参与活动可作为环境管理机制的重要组成部分，为评估环境影响评价的有效性做出贡献。3环境影响评价公众参与的发展历程工业革命之后，人类社会进入了一个经济高速发展的时期，但与此同时，环境污染问题也日益凸显，尤其是近年来城市化进程的加快更使“环

7、境问题”愈演愈烈。因环境保护行政管理具有涉及利益主体众多的特性，传统的政府决策模式不能很好地运作其中，保护环境需要管理模式的创新。公众参与机制就成为环境保护工作的必要选择。引入公众参与机制，可以化解矛盾，提高决策品质，是行政民主化和科学化的体现。3.1国外环境保护公众参与的社会背景工业革命以后，伴随着生产力的发展，人类对自然资源的破坏日益严重，世界范围内产生了大量的环境公害事件，如“日本富山骨痛病事件”，“伦敦烟雾事件”。1962年，美国作家蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》“犹如旷野里的一声呐喊”,催生了美国的环境保护运动。这位女作家在书中表示了对DDT等农药广泛使

8、用的担心，但却遭到了既得