人力资源和社会保障事业“十三五”发展规划

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1、人力资源和社会保障事业“十三五”规划　“十三五”是我市全面提升区域竞争力的关键时期，是全面深化改革、加快转变经济发展方式、全面建成高水平小康社会的攻坚时期，也是我市人力资源社会保障事业发展的机遇时期。为服务经济社会发展，着力改善民计民生，根据市政府部署，结合人力资源和社会保障政策以及我市实际情况，制定人力资源和社会保障工作“十三五”发展规划。一、“十二五”时期主要成绩“十二五”时期，是人力资源社会保障事业面临挑战最多、发展速度最快、创新力度最大、工作成效最好的时期，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了重要贡献。人才队伍日益

2、壮大。市委、市政府高度重视人才工作，深入实施人才强市战略，坚持以环境凝聚人才，以事业造就人才，以机制激励人才，大力构筑人才高地，为全市经济社会跨越发展提供了强有力的人才支撑。“十二五”期末，全市人才总量达13.1万人，高层次人才队伍稳步壮大。至2014年底，我市获国家“千人计划”资助专家2人，引进国家“千人计划”人才12人，入选省“双创计划”22人、省“博士计划”17人、省“333工程”10人、省“科技企业家培育工程”规划范文7人。享受国务院政府特殊津贴8人、省级有突出贡献中青年专家9人。人才国际化程度不断提高，国际竞争能力显著提

3、升。近年来，大丰对海外留学人员的吸引力日益增强。至2014年底，在丰工作和创业的留学人员411人，比2010年底增加308人；引进外籍院士1名、海外高端人才31名、外国专家52名。同时，本土人才国际化培训力度不断加大。人才环境不断优化。全市建成了省级留学人员创业园1个，国家级科技孵化器1个，省级科技孵化器2个，省级特色产业基地2个，省、市级工程技术中心42个，省级院士工作站4个，盐城市级院士工作站6个，国家级博士后科研工作站2个，省级博士后创新实践基地3个。建立了英国、美国、日本、韩国、德国、法国、加拿大、新加坡、澳大利亚等10个

4、海外人才工作站。建立了中国大丰（上海）人才工作站。与上海交大、复旦大学、同济大学等24所“985”、“211”高校签订“校地”全面合作协议，双方合作建立人才供需基地。申报成功“江苏省沿海人才市场大丰分市场”，是盐城县（市、区）级首家省级沿海人才市场，同时借助这一平台，建成1700平米的海外人才交流中心。就业形势总体稳定。“十二五”期间，我市积极响应党中央提出的“就业优先”战略，千方百计扩大就业创业规模，加强公共就业服务，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，努力实现充分就业。同时，及时制定发展经济拉动就业、帮

5、扶企业稳定就业、政策扶持鼓励创业等一整套政策措施，进一步创新和完善积极就业政策体系。“十二五”期末，全市城镇从业人员总数万人，下岗失业人员再就业万人，困难群体再就业援助万人，城镇登记失业率基本保持在2%左右。不断完善全民创业服务，扶持创业年均人以上。我市加强招商引资力度，多家大型企业入驻大丰按期投产，用工需求趋于稳定。各乡镇园区建设的力度加大，创业孵化基地、创业实训基地、创业带动就业示范街区、大学生创业园、海归人才创业园、农民创业示范园相继建成，带动周边农民就近就业，农村劳动力已达到充分转移就业，目前，我市已有11个镇建成省充分转

6、移就业镇。社保体系基本健全。多层次的社会保险制度初步建立，养老保险、医疗保险实现制度全覆盖。截至2015年4月底，规划范文企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保分别达到13.7万、24.3万、7.1万、7.7万和7.1万人，城乡居民养老保险参保20.1万人。企业退休人员养老金按时足额发放率、社区管理率均为100%。连续11次提高企业退休人员待遇。在苏北率先将城乡居民基础养老金调增到每月115元，惠及11.8万名领取对象。通过财政贴补，解决了19650名被征地农民养老社会保障问题。机关事业单位离退休人员养老金社会化发放率100

7、%。失业保险建立起与缴费基数挂钩的待遇享受机制。将职工医保支付封顶线提高到30万元，城镇居民医保年度结报最高限额提高到20万元。建立了大病保险制度，推进了城镇职工住院医疗补充保险，进一步深化付费方式改革，医疗费用增长合理可控。机关事业单位人事改革深入推进。公务员选拔任用、激励保障、培训提升、监督制约机制初步形成，政府目标任务绩效考核体系全面建立，公务员队伍思想政治建设、作风建设、能力建设不断加强。圆满完成公务员招录工作，加强行政机关公务员管理，重抓机关公务员“进、任、考、奖、出”五个环节，组织开展了“吃空饷”专项治理。开发了机关事

8、业单位工作人员绩效考核信息系统。继续推进事业单位岗位设置管理，完善了岗位动态调整、使用核准和竞聘上岗机制。高效组织了人事档案改版及计算机管理系统升级工程。推进事业单位岗位设置管理，“重业绩、重成果、重能力、重贡献”，以实绩评价专业技术人才，激发事业