眉县“十三五”人力资源和社会保障事业

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1、眉县“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划“十三五”时期，是我县全面深化改革，推进依法治县、建成小康社会的关键时期，也是开创“四个眉县”建设的重要时期。为进一步深化人力资源和社会保障事业制度改革，促进人力资源和社会保障事业全面、协调、可持续发展，根据县政府《关于印发国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作总体方案的通知》（眉政发[2015]12号）的部署要求，结合我局实际，特制定本规划。一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，县人社局在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力实施人才强县战略、统筹推进城乡就业、加快完善社会保障体系、积极构建和谐劳动关系，为深化改革、促

2、进经济发展、维护社会稳定做出了积极贡献。（一）人事人才工作成效明显一是人才队伍建设稳步发展。人才引进机制不断创新完善，队伍整体力量不断增强。以产业优化升级为中心，创新人才引进服务体系，为全县经济社会发展提供优质人才服务。“十二五”期间，全县共招录公务员79名，通过振兴计划、中小学教师专项招聘、医学类定向本专科生招聘和县自主招聘，为我县乡镇机关事业单位招录工作人员705人，其中教师358人，农技类176人，卫生类171人。研究17人，大学本科生673人，大学专科15人。高素质的管理人才和专业技术人才招录，使我县事业单位人才队伍数量、素质、结构逐步得到明显改善。二是机关事业单位人事管理体

3、制改革取得重大进展。国家公务员制度全面推行；公务员录用“凡进必考”机制和公务员管理制度逐步完善规范；事业单位人事制度改革不断深化，机关、事业单位工资制度不断完善。总结机关事业单位干部年度考核经验的基础上，结合《公务员法》和《公务员考核规定（试行）》，在全县机关事业工作人员中推行月考核、季汇总、年度定等的绩效考核；我县加快推进事业单位人事制度改革，全县所有事业单位现有正式在编工作人员岗位认定率和合同签订率均达到了100%。“十二五”期间组织召开各系列职称评审会21次，推荐上报中高级职称621人，其中正高级职称人员6名，审批初级职称人员806人。（二）就业创业局势持续稳定以市场为导向的就

4、业机制基本形成，就业渠道不断拓宽，就业规模持续扩大，就业结构逐步优化，就业形式更加灵活，劳动者素质得到进一步提高，就业形势始终保持稳中向好的态势。十二五期间，全县累计实现城镇就业2万人，城镇登记失业率持续下降至2%,“零就业家庭”动态管理始终保持为零。一是转移就业不断创新。充分发挥劳务经济在促进农民增收工作中的主力军作用，十二五期间每年农村劳动力转移就业稳定在12万人，其中劳务输出8.5万人，劳务收入不断提高，至2014年底，年创劳务收入达到了11亿元，使劳务经济成为农民增收最直接、最有效的途径。二是小额贷款扶持创业取得新成效。把创业者遇到的难题,当成政府富农惠民的课题去破解，狠抓组

5、织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核“五大体系”建设，力促创业经济。资金短缺是全民创业的主要瓶颈，为了让想做买卖却苦于没有资金的弱势群体迈过“断桥”，实现创业，我们不断完善“创业培训+小额贷款”工作模式。十二五期间，免费创业培训3000人，开发公益性岗位2800个，提供小额担保贷款1890户，发放贷款3.2亿元，发放社保补贴500万元，各项促进就业创业政策得到落实。三是扶持政策全面落实。把就业援助作为解决民生、维护民利的民心工程。通过开展春风行动、就业援助月活动、春秋季就业招聘洽谈会等活动，努力帮助下岗失业人员、高校毕业生等弱势群体就业，并积极落实扶持政策，全心全意服务群众

6、。四是创业就业培训不断加强。壮大劳务经济和创业经济，提质增效是关键。坚持将职业培训和创业培训作为提高就业稳定率、创业成功率和工资性收入的重点，长抓不懈，不断加强。结合市场需求，新开设了电子商务专业，通过培训，使普工变技工、农民变老板，转移就业和全民创业效益不断提升。坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”的培训原则，围绕“四区五园六基地"建设，增强培训效果。十二五期间，开展转移就业引导性培训9万人，培训在岗农民工6.9万人，培训下岗失业人员3500人。（三）社会保障体系不断健全完善坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，健全覆盖城乡的社会保障制度体系，大力实施全民参保登记计划，

7、以非公经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员为重点，加快实现参保人员全覆盖，提高社会保障待遇水平。一是初步实现全民参保计划。职工养老保险2.2万人，城乡居民养老保险15万人；医疗保险2.7万人，其中职工医保1.6万人，少儿居民医保1.1万人；工伤保险达1.6万人；失业保险达1.5万。二是服务城乡的三级社保公共服务平台建成投用。2011年起，我县建设了县、镇、村（社区）三级标准化公共服务平台，并实现了和市、省的连接互通，极大的方便了广大城乡居民就近办理各项社