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1、关于村务监督委员会制度的思考曹国英 陈小力 自浙江省武义县于2004年探索建立村务监督委员会制度以来,这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践,提出以下思考。 一、监委会制度的落实离不开组织体制的支撑 实行监委会制度以前,当地许多村庄也建立了村务监督制度,往往难以得到执行,村民们说,“你们不要搞制度了,搞了也没用”。这是由于村务监督制度本身就是约束村干部权力行为的,因而当其建立在村干部自觉接受监督的基础上就不可靠
2、了;实施监督制度涉及权力利益关系的调整,不可能没有阻力,当这种阻力来自掌握了组织资源、公共权力和集体经济实力的村干部的情况下,村务监督制度的实行如果离开了组织力量的强有力的支持,就难以落实了,而弱势的监督小组是不足以形成有效监督能力的。因此,具有“村级第三委”称谓的专设组织机构、明确规定的工作职权和独立履职能力,对于造就一个不辱使命的监委会是必不可少的。 二、监委会制度的成功需要其他组织制度的配套保证 关于村务监督委员会制度的思考曹国英 陈小力 自浙江省武义县于2004年探
3、索建立村务监督委员会制度以来,这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践,提出以下思考。 一、监委会制度的落实离不开组织体制的支撑 实行监委会制度以前,当地许多村庄也建立了村务监督制度,往往难以得到执行,村民们说,“你们不要搞制度了,搞了也没用”。这是由于村务监督制度本身就是约束村干部权力行为的,因而当其建立在村干部自觉接受监督的基础上就不可靠了;实施监督制度涉及权力利益关系的调整,不可能没有阻力,当这种阻力来自掌握了组织资源
4、、公共权力和集体经济实力的村干部的情况下,村务监督制度的实行如果离开了组织力量的强有力的支持,就难以落实了,而弱势的监督小组是不足以形成有效监督能力的。因此,具有“村级第三委”称谓的专设组织机构、明确规定的工作职权和独立履职能力,对于造就一个不辱使命的监委会是必不可少的。 二、监委会制度的成功需要其他组织制度的配套保证 关于村务监督委员会制度的思考曹国英 陈小力 自浙江省武义县于2004年探索建立村务监督委员会制度以来,这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借
5、鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践,提出以下思考。 一、监委会制度的落实离不开组织体制的支撑 实行监委会制度以前,当地许多村庄也建立了村务监督制度,往往难以得到执行,村民们说,“你们不要搞制度了,搞了也没用”。这是由于村务监督制度本身就是约束村干部权力行为的,因而当其建立在村干部自觉接受监督的基础上就不可靠了;实施监督制度涉及权力利益关系的调整,不可能没有阻力,当这种阻力来自掌握了组织资源、公共权力和集体经济实力的村干部的情况下,村务监督制度的实行如果离开了组织力量的强有
6、力的支持,就难以落实了,而弱势的监督小组是不足以形成有效监督能力的。因此,具有“村级第三委”称谓的专设组织机构、明确规定的工作职权和独立履职能力,对于造就一个不辱使命的监委会是必不可少的。 二、监委会制度的成功需要其他组织制度的配套保证 关于村务监督委员会制度的思考曹国英 陈小力 自浙江省武义县于2004年探索建立村务监督委员会制度以来,这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践,提出以下思考。 一、监委会
7、制度的落实离不开组织体制的支撑 实行监委会制度以前,当地许多村庄也建立了村务监督制度,往往难以得到执行,村民们说,“你们不要搞制度了,搞了也没用”。这是由于村务监督制度本身就是约束村干部权力行为的,因而当其建立在村干部自觉接受监督的基础上就不可靠了;实施监督制度涉及权力利益关系的调整,不可能没有阻力,当这种阻力来自掌握了组织资源、公共权力和集体经济实力的村干部的情况下,村务监督制度的实行如果离开了组织力量的强有力的支持,就难以落实了,而弱势的监督小组是不足以形成有效监督能力的。因此,具有“村级
8、第三委”称谓的专设组织机构、明确规定的工作职权和独立履职能力,对于造就一个不辱使命的监委会是必不可少的。 二、监委会制度的成功需要其他组织制度的配套保证 关于村务监督委员会制度的思考曹国英 陈小力 自浙江省武义县于2004年探索建立村务监督委员会制度以来,这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践,提出以下思考。 一、监委会制度的落实离不开组织体制的支撑
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