关于村务监督委员会制度

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1、关于村务监督委员会制度的思考曹国英   陈小力     自浙江省武义县于2004年探索建立村务监督委员会制度以来，这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践，提出以下思考。     一、监委会制度的落实离不开组织体制的支撑     实行监委会制度以前，当地许多村庄也建立了村务监督制度，往往难以得到执行，村民们说，“你们不要搞制度了，搞了也没用”。这是由于村务监督制度本身就是约束村干部权力行为的，因而当其建立在村干部自觉接受监督的基础上就不可靠了；实施监督制度涉及权力利益关系的调整，不可能没有阻力，当这种阻力来

2、自掌握了组织资源、公共权力和集体经济实力的村干部的情况下，村务监督制度的实行如果离开了组织力量的强有力的支持，就难以落实了，而弱势的监督小组是不足以形成有效监督能力的。因此，具有“村级第三委”称谓的专设组织机构、明确规定的工作职权和独立履职能力，对于造就一个不辱使命的监委会是必不可少的。     二、监委会制度的成功需要其他组织制度的配套保证     关于村务监督委员会制度的思考曹国英   陈小力     自浙江省武义县于2004年探索建立村务监督委员会制度以来，这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践，提

3、出以下思考。     一、监委会制度的落实离不开组织体制的支撑     实行监委会制度以前，当地许多村庄也建立了村务监督制度，往往难以得到执行，村民们说，“你们不要搞制度了，搞了也没用”。这是由于村务监督制度本身就是约束村干部权力行为的，因而当其建立在村干部自觉接受监督的基础上就不可靠了；实施监督制度涉及权力利益关系的调整，不可能没有阻力，当这种阻力来自掌握了组织资源、公共权力和集体经济实力的村干部的情况下，村务监督制度的实行如果离开了组织力量的强有力的支持，就难以落实了，而弱势的监督小组是不足以形成有效监督能力的。因此，具有“村级第三委”称谓的专设组织机构、明确规定

4、的工作职权和独立履职能力，对于造就一个不辱使命的监委会是必不可少的。     二、监委会制度的成功需要其他组织制度的配套保证     关于村务监督委员会制度的思考曹国英   陈小力     自浙江省武义县于2004年探索建立村务监督委员会制度以来，这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践，提出以下思考。     一、监委会制度的落实离不开组织体制的支撑     实行监委会制度以前，当地许多村庄也建立了村务监督制度，往往难以得到执行，村民们说，“你们不要搞制度了，搞了也没用”。这是由于村务监督制度本身就是约束

5、村干部权力行为的，因而当其建立在村干部自觉接受监督的基础上就不可靠了；实施监督制度涉及权力利益关系的调整，不可能没有阻力，当这种阻力来自掌握了组织资源、公共权力和集体经济实力的村干部的情况下，村务监督制度的实行如果离开了组织力量的强有力的支持，就难以落实了，而弱势的监督小组是不足以形成有效监督能力的。因此，具有“村级第三委”称谓的专设组织机构、明确规定的工作职权和独立履职能力，对于造就一个不辱使命的监委会是必不可少的。     二、监委会制度的成功需要其他组织制度的配套保证     关于村务监督委员会制度的思考曹国英   陈小力     自浙江省武义县于2004年探索

6、建立村务监督委员会制度以来，这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践，提出以下思考。     一、监委会制度的落实离不开组织体制的支撑     实行监委会制度以前，当地许多村庄也建立了村务监督制度，往往难以得到执行，村民们说，“你们不要搞制度了，搞了也没用”。这是由于村务监督制度本身就是约束村干部权力行为的，因而当其建立在村干部自觉接受监督的基础上就不可靠了；实施监督制度涉及权力利益关系的调整，不可能没有阻力，当这种阻力来自掌握了组织资源、公共权力和集体经济实力的村干部的情况下，村务监督制度的实行如果离开了

7、组织力量的强有力的支持，就难以落实了，而弱势的监督小组是不足以形成有效监督能力的。因此，具有“村级第三委”称谓的专设组织机构、明确规定的工作职权和独立履职能力，对于造就一个不辱使命的监委会是必不可少的。     二、监委会制度的成功需要其他组织制度的配套保证     关于村务监督委员会制度的思考曹国英   陈小力     自浙江省武义县于2004年探索建立村务监督委员会制度以来，这一制度在全国产生了广泛影响。近日我们又就河南渑池县借鉴并推广这一制度的情况进行了调查。现结合各地实践，提出以下思考。     一、监委会制度的落实离不开组织体制的支撑