中方县卫生系统深入推进旺市融城工作方案(定稿)

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1、中方县卫生系统深入推进旺市融城工作实施方案中方县卫生局2011年8月3日为充分发挥卫生系统在服务县域经济发展和新型城镇化建设进程中的重要作用，巩固和提升卫生系统旺市融城工作成果，根据县委县政府深入推进旺市融城工作的指示精神，从医疗服务职能入手，着远卫生服务长远整体规划，特制定出深入推进旺市融城工作的长效实施方案。一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中方县深入推进旺市融城工作大会的精神，紧紧围绕县委县政府《关于深入推进旺市融城战略的若干意见》中提出的总体要求和奋斗目标，深入开展卫生系统旺市融城

2、工作。以深化医药卫生体制改革为动力，坚持为人民健康服务、为经济建设服务，增强卫生系统旺市融城的大局意识和责任意识，选好着力点，找准切入点，想方设法促进旺市融城，千方百计服务经济发展，努力实现在卫生项目建设方面有新的提高，在区域卫生资源规划配置和卫生产业发展方面有新的变化，在干部职工入住方面有新的突破，全面实现卫生系统深入推进旺市融城工作的科学跨越。二、组织领导成立中方县卫生系统深入推进旺市融城工作领导小组，具体组成人员如下：组长：张秀菊县卫生局党组副书记、卫生局局长10唐彬县卫生局党组书记副组长：李芳县人大副主任、卫生局副局长洪波县卫生局党组

3、成员、副局长段文彬县卫生局党组成员、纪检组长梁刚县卫生局党组成员、副局长谭爱禾县卫生局党组成员、副局长杨圣芳县卫生局党组成员、卫生监督所所长袁文君县卫生局党组成员、工会主席成员：彭东海县卫生局办公室副主任周岐清县新型农村合作医疗办公室主任曾巧县妇保院院长张嗣军县人民医院院长杨龙书县红十字医院（牌楼镇卫生院）院长李志怀中方镇中心卫生院院长丁吉昌铜湾镇中心卫生院院长丁权昌泸阳镇中心卫生院院长罗宏铁坡镇中心卫生院院长杨宗岐接龙乡中心卫生院院长领导小组下设办公室，唐彬同志兼任办公室主任，段文彬同志任副主任，谢晓芳同志任专干，杨勇刚同志任联络宣传员。三

4、、工作重点及责任人员1、深入推进医药卫生体制改革,为旺市融城工作提供强有力的健康保障。10加快落实医改近期重点任务，巩固完善新型农村合作医疗制度，减轻群众看病负担；稳步推进基本药物制度，降低群众看病的医药费用；健全城乡基层医疗卫生服务体系，方便群众看病就医；促进基本公共卫生服务逐步均等化，维护群众健康权益；逐步开始并稳妥推进公立医院改革试点。认真开展新医改以来出现的突出矛盾和问题调研活动，及时发现和坚决打击基本药品变相加价、虚假新农合报销等严重损害群众利益的违法违纪行为，调查卫生系统在医改出现的突出问题和矛盾，采取有效措施及时化解和解决，让问

5、题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。着力加强医疗管理，不断提高卫生服务能力，更好地为县域经济服务、为来中方投资兴业人员服务、为广大人民群众和干部职工健康服务，为旺市融城工作提供强有力的健康保障。责任领导：洪波牵头部门：医改办配合部门：局机关各股室、县直医疗卫生机构2、切实做好城乡医疗一体化统筹，实现“三轴”齐头并进，构筑医疗服务大网络。围绕县域经济建设总体规划目标，制定实施《中方县城乡医疗卫生发展规划》。首先明确全县医疗机构的数量、规模、布局和功能。在中线发展轴上，以铜湾镇中心卫生院为龙头，铁坡镇中心卫生院为辅助，接龙乡和新建乡卫生院为支撑，

6、新路河乡卫生院为补充，做好铜湾镇中心卫生院二级医院标准提升的前期准备，加快提升东半县的医疗卫生服务水平。在北线发展轴上，以泸阳镇、花桥镇中心卫生院为节点，加大引进适宜技术、适宜设备和高资历医院人员的力度，不断完善其服务功能，提高医疗技术水平，辐射带动聂家村乡、下坪乡、龙场乡。在10南线发展轴，以县城为核心，突出功能互补，加强县人民医院建设，努力达到二级甲等医院规模，加快推进县中医院、县妇幼保健院建设，实现县级医院机构的全面发展。同时，抓住“池黔公路”地理优势，充分发挥牌楼镇卫生院医疗急救和人道救援的特点，加快其二级医院标准的提升，全面对接鹤中

7、洪芷区域医疗卫生发展。其次，要确定社区医疗服务点的布局，按照上级主管部门的要求，建设以社区卫生服务中心为主体的县城社区卫生服务网络，做好县城融入怀化城区的准备。第三，全面收集和梳理医疗保障的基础数据和原始资料，积极向省市主管部门争取将城镇居民医疗保险纳入新型农村合作医疗管理，协同县医保局努力破解我县城镇居民医疗保险的发展困境，探索推行城乡居民医疗保障一体化管理。责任领导：梁刚洪波牵头部门：医政股、预防保健股、农合办配合部门：局办公室、县直医疗机构3、全面落实项目建设任务，加速县城卫生服务功能配套。积极促进公立和非公立医疗卫生机构的协同发展，明

8、确政府、社会与个人的卫生投入责任，通过项目建设，实现投资主体多元化、投资方式多样化的县城区域办医体制。在县级医疗卫生机构方面，继续推进县人民医院的三期工程建设，使其