旺市融城的若干意见

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1、中方发〔2011〕16号中共中方县委中方县人民政府关于深入推进旺市融城战略的若干意见（2011年7月28日）为增强县城综合竞争力，充分发挥县城在县域经济发展中的龙头带动作用，加快推进新型城镇化进程，促进全县经济社会科学跨越发展，现就深入推进旺市融城战略提出如下意见。一、深入推进旺市融城战略的重大意义1．深入推进旺市融城是搭建发展平台、壮大县域经济实力的客观要求loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexercis

2、eofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11。城市是经济增长和财富积累的发动机。县城作为全县的政治、经济、文化中心，集中体现了县域综合竞争力。近年来，我县大力推进旺市融城，县城功能不断完善，产业、人气不断兴旺，城市管理不断规范，取得阶段性成果。但县城规模偏小，产业支撑不够强、集聚和辐射能力较弱等问题仍较为突出。我县要在省、市战略布局中找准位置、凸显作用、多作贡献，客观上要求我们发挥县城的龙头作用，加快县城建设与繁荣，增强

3、县城的经济实力和综合承载能力，辐射和带动全县的经济社会发展。2．深入推进旺市融城是发挥比较优势、参与区域协作分工的迫切需要。在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，市委、市政府已将鹤中洪芷一体化纳入市域发展战略。我县要在主动对接和全面融入鹤中洪芷一体化进程中实现率先发展、科学发展，只有在县城加快形成具备与外部进行分工交流所需的市场机制、城市要素和经济规模，才能有效参与资源和要素分配，加快形成产业互补、市场互通、资源互用、体制互融、政策互联的格局，从而赢得加快发展的更多资源和更大平台。3．深入推进旺市融城是统筹城乡发展、推进新型城镇化的必然选择loanapprovalandpostcre

4、ditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11。我县城乡二元结构显著，统筹城乡发展的任务艰巨。因此，必须发挥县城在产业、人才、技术、资本、交通、信息等方面的优势，增强县城的集聚、辐射、带动和示范作用，统筹推进城乡规划建设、产业布局、基础设施

5、、社会事业、社会保障和公共管理一体化。通过强化县城的集聚效应，促进各种要素的合理配置，使县城成为全县人流、物流、资金流、信息流的集散地。通过强化县城的辐射效应，加快城镇体系建设，推动农业产业向非农产业、农村向城镇、农民向市民转变，加快城镇化进程。通过强化县城的带动效应，整合社会资源，优化生产力布局，统筹推进基础设施和社会事业建设。通过强化县城示范效应，推进观念、科技和制度创新，为全县发展提供强大动力。二、明确深入推进旺市融城战略的总体要求与奋斗目标4．总体要求：loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordanc

6、ewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设全国生态示范县、打造怀化宜居先导区”和创建国家级生态园林县城、打造“三湘生态第一县”的战略目标以及主动融入鹤中洪芷一体化的发展战略，以“建设经济繁荣、产业配套、人气兴旺、生态优美、社会和谐、文化浓郁、生活舒适的山水园林生态城”为目标，以加

7、快产业集群和人口集聚为重点，以项目建设、产业发展、干部入住“三驾马车”为拉动，更加重视保护资源和环境，更加重视城镇内涵增长和质量提升，更加重视经济社会协调发展和城乡一体化发展，提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力，加快形成点面结合、互动共进、集约高效、生态优良、独具特色的新型城镇化发展格局。5．奋斗目标：城镇化水平明显提升。到2015年，全县城镇化率突破40%（不含市工业园），县城建成区面积达到18平方公里，常住人口达到15万人；县城项目投资明显