论坛：企业自主创新的几个政策性问题

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1、企业自主创新的几个政策性问题编者按：十七大报告明确指出，提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。那么自主创新与我国的工业化到底是何关系，我们对自主创新又存在哪些认识误区，以及我们的政府在推进企业自主创新中该发挥怎样的作用？日前，国务院发展研究中心副主任陈清泰对上述问题做了详细阐述。一、中国工业化必须完成两大历史使命　　中国处于工业化最重要时期，这一时期必须完成两大历史性使命。一是培育强大的自主创新能力；二是培育具有全球竞争力的龙头企业。　　科技革命和经济全球化改变了全球产业分工，也改变了

2、企业竞争地位。在新的分工模式下，由跨国公司主导，资源密集型、劳动密集型和环境成本高的加工环节向发展中国家大规模转移；高技术含量、高附加值的研发、技术集成和关键零部件制造等则向发达国家大规模集中。表面看，发达国家制造业产值份额下降、发展中国家上升，但实质上市场和生产能力迅速向跨国公司集中，不仅跨国公司的产业竞争力、盈利能力空前提高，而且通过技术、品牌、投资、关键装备、关键零部件等，越来越强地领导和控制着发展中国家的产业和企业。　　到目前为止，我们引进外商投资累计约7000亿美元，中国企业累计对外投资只有700亿美元。这表明，“

3、引进来”还是中国参与全球化的主要形式。这种形式从微观层面看，是跨国公司以它的全球战略为目标，以资本、技术、品牌、市场以及关键零部件等实力，整合中国的产业、企业和资源。在这种模式下，跨国公司处于主导地位，不仅分享了更多的利益，而且除垄断行业外，国内高技术含量的行业多数处于外资实际控制之下。　　英国金融时报首席经济评论家马丁?沃尔夫说：中国非常依赖国外的专业技术知识和技能。中国出口的成功，是建立在对国外专业知识高度依赖的基础之上。中国与日本甚至韩国不同，在经济快速发展的同时，在技术创新上没取得多大进展，在创立世界级企业方面也没有

4、多大建树。这些评论很值得我们深思。　　全球各行业龙头企业在并购中不断减少的时候，中国能不能和怎样才能冲破已有格局，产生全球范围产业链、价值链的“系统集成者”和关键技术及零部件提供者？这对中国产业和企业的发展是极为严峻的挑战，是中国经济实质性地提高国际经济竞争力必须闯过的一关。　中国企业的弱势不仅在资本实力和产业规模，更重要的是缺乏核心竞争力。在经济全球化背景下，大型企业成长模式已经变化。企业所需资本并非都得自己积累，重要的是要有良好的信用和公司治理；企业所需的技术并非都得自己研发，重要的是要有核心技术和技术集成能力；企业所需

5、生产能力并非都得自己建设，重要的是有自主知识产权的产品和全球认同的品牌。种种迹象表明，“软实力”已经成为大型公司竞争力的基础。现代那些成功的公司正是利用公司核心技术、企业信誉、品牌影响力、对产业链和价值链的控制力等为标志的“软实力”集成和整合全球资源，而成为跨国公司，并登上了所在产业的领导地位的。　　技术能力是软实力的核心部分，现代企业获取和保持优势地位越来越依赖于核心技术。关键技术的自给率低，是中国企业的一个致命弱点。实际上，在缺乏技术和品牌支撑的情况下，企业规模越大，风险越大。在产品技术升级的关键时候，如果不能赶上世界技

6、术潮流，那么企业的“规模”一夜之间就会变成不良资产，迅速由兴盛转向衰落；或者不得不跪倒在技术强者的门下，或成为他人的餐中之物。从录像机到VCD到DVD、从彩色显像管到平板显示器等很多事例表明，当代技术升级的周期在迅速缩短，一步赶不上，步步赶不上。缺乏核心技术的企业能渡过这一关，也难逃过下一关。　　现在，一些中国龙头企业正在成为跨国公司捕捉的对象。他们抓住中国企业缺乏软实力的致命弱点，以强大的技术实力和对全球产业链的控制力，通过并购、代工等多种形式可以轻易地将中国企业的“硬实力”收入自己的体系，不仅可以消灭一个个潜在竞争对手，

7、而且可以将其收入囊中，壮大自己的国际竞争力。如果中国各个行业的龙头企业一个个被跨国公司“摘了桃子”，那么中国具有国际竞争力的企业又从哪里产生？　　工业化时期是培育具有全球意义领先企业最有利的时期。国内持续、巨大的需求，为造就世界级企业奠定了基础；巨大需求中高技术含量的部分为企业自主创新提供了宽广的舞台。但是，在全球化背景下，中国发展的有利形势并不能由中国企业所独享；快速发展的过程并不必然能成长出强大的产业和有全球竞争力的龙头企业。如果企业不能潜心培植核心竞争力，如果国家不能把培育具有国际竞争力的产业和企业作为一项国家战略，并

8、通过有力政策促其实现，我们将错过中国产业和企业迎头赶上的难得历史机遇。二、自主创新需要“倒逼机制”　　创新或不创新是企业应对外部环境的一种选择。有怎样的发展环境，大多数企业就会选择怎样的发展模式。在可以轻易获得廉价生产要素和大量订单、利润还在不断增长的情况下，无论是地方还是企业，谁也不会平