我国城市税源监控研究

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1、内容摘要税源监控是我国税收征管改革过程中的产物。税源监控是贯穿税务管理全过程的一项基础工作，是征管改革的起点和基础，对税收任务的完成有着举足轻重的作用。税源监控是市场经济条件下税收征管工作中一项不可缺少的重要的基础工作，它决定着税收征管工作的质量和效率。改革开放以来，随着经济社会的快速发展，我国城市化水平迅速提高。随着我国城市化的步伐加快，城市经济的规模和比重正在逐步提高，在全国经济总量中占绝对优势。与此相适应，经济税源加速向城市集中，客观上要求集中管理资源，将税收管理的重心向城市转移，将税收管理的资源向城市倾斜，充分利用现代管理技术、管理手段和

2、管理方法，逐步实现城市税源监控的集约化管理。现阶段，我国经济正处在从计划经济向市场经济转轨的关键时期，纳税人开业、歇业、停业、重组、兼并、破产等情况不断发生，企业经济性质、经营形式、生产规模和分配方式不断发生变化，各种经济成分特别是公有制经济正在通过改制变成以股份制为特征的混合经济，税源变动将更频繁、更激烈、更深刻。同时，我国的税制和征管模式虽已确立，但尚不完善，在运行过程中不断受到偷税、逃税、骗税等不法行为的严重干扰和挑战。由于税收源头没有准确的掌握所造成的税源失控导致的税收违法行为层出不穷;同时，稽查出的案件在执行方面面临很大困难，这就使税源

3、监控的重要性愈发突出。所以，只有加强城市税源监控，才能争取税收管理工作的主动，有效控制税收流失。只有加强城市税源监控，才能使征管措施做到对症下药、有的放矢，才能使税收任务建立在坚实可靠的基础之上，才能增强组织收入的预见性、主动性及确保完成收入任务的稳定性。本文除导言外分为三个部分:第一部分是城市税源监控的理论阐释，主要阐述税源监控和和城市税源监控的概念和内容、税源监控体系的基本构成及运行流程、城市税源监控的意义。第二部分是我国城市税源监控的问题分析，本文认为，目前我国城市税源监控面临的主要问题包括:城市税源监控难度增大;现行税收征管模式不完善;税

4、收征管的信息化水平较低;税源监控队伍素质不高;纳税评估不完善和税源监控缺乏与相关部门的支持和配合。第三部分是完善我中城市税源监控体系的对策探讨。本文任务，加强和改善我国城市税源监控应当从以下几个方面努力:完善税收管员制度;加强和改善城市税纂默蕊S‘S源监控的基础性工作;完善纳税评估;重视和加强税源监控人才开发;建立税收预警机制;加快纳税信用体系建设;严格控制现金交易;建立健全社会化的护税协税网络。关键词:税收征管城市税源税源监控切⑧硕士学位论文MASTERSTHESISAbstraCtThetaxsourcesuPervision15oureou

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