教师资格考试必读

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1、教师资格考试必读(1)什么是教师资格制度？在谈到教师资格制度时，我们必须首先弄清楚教师资格制度所涉及的职业——教师的涵义。教师是向受教育者传递人类积累的文化科学知识和进行思想品德教育，把他们培养成满足一定社会需要的人才的专业人员。教师资格制度作为教师队伍建设中基本的法律制度，它的制定和施行，应当有明确的理论根据、法律依据以及这项法律制度的性质。《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)和《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)都明确规定：国家实行教师资格制度。《教师法》对取得各种教师资格的基本条件、教

2、师资格的分类、教师资格认定权限、教师资格认定程序、教师资格的作用、法律责任等作出了原则规定，并授权国务院制定教师资格考试等方面的具体办法；授权国务院教育行政部门制定教师资格认定的过渡办法。从这个意义上说，教师资格制度是国家实行的、法定的教师职业资格制度。这种由国家实行的教师职业许可制度至少包括了三层含义：第一，教师资格制度是国家实行的一种职业资格制度，不是教育行政部门，也不是地方政府实行的。教师资格是由国家对符合相应教师资格条件并提出申请的人员认定的资格，属于国家资格性质。教师资格是国家对专门从事教育教学工作人

3、员的基本要求，是公民获得教师职位、从事教师工作的前提条件。第二，实行教师资格制度是法律规定的，必须依法实施。实施教师资格制度的原则规定体现在《教师法》中，其他的操作性的具体规定体现在《教师法》授权由国务院制定的《教师资格条例》、由国务院教育行政部门制定的《〈教师资格条例〉实施办法》等一系列法规当中。教师资格作为国家法定的职业资格，一经取得，在全国范围内不受地域限制，具有普遍适用的效力。教师资格的丧失和撤销，必须依照法律规定办理。第三，教师资格是教师职业许可，就是说自实行教师资格制度之日起，凡在教育行政部门依法批

4、准举办的各级各类学校和其他教育机构中从事教育教学工作的教师，必须具有依法取得的相应教师资格。没有相应教师资格的人员不能聘为教师；同时，具备教师资格者只有在被某个学校依法聘任后，方能成为教师，享有国家规定的教师权利，履行相应的义务。教师资格是国家对准备进入教师队伍、从事教育教学工作的人员的基本要求。(2)《教师法》与教师资格制度的关系是什么？1．实施教师资格制度的法律基础——《教师法》法律法规在形式上的特点之一就是明确规定“怎么做”，而不具体阐述“为什么要这么做”、“为什么要这么规定”。与教师资格有关的法律法规也

5、是如此。而要严格执行法律法规，当事人除了要知道“怎么做”以外，还应当了解“为什么要这么做”、“为什么要这样规定”，才能更加自觉、积极地按规定申请教师资格。因此，我们先从与教师资格制度关系最密切的上位法——《中华人民共和国教师法》谈起。为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展，1993年10月31日，全国人大颁布了《教师法》。这是建国以来专门为教师制订的第一部法律，是教师队伍管理的“母法”。自这部法律颁布后，教师队伍管理的所有法律法规，都必须与《教师法》的规

6、定相符。全面贯彻实施《教师法》，除了要得到全社会，特别是各级政府、教育行政部门、学校的高度重视外，一项重要的工作是制定与《教师法》配套实施的法律法规。要求有较多的配套法律法规以保障《教师法》的全面实施，是《教师法》区别于其他法律的显著特点。到目前为止，我国颁布的绝大多数法律，除法律本身外，一般再有一个实施细则就可以施行了。有的法律本身规定得非常具体，甚至不需要实施细则即可施行。由于教师是整个社会中一个特殊的群体，对教育的发展、社会的进步和民族素质的提高关系重大，以教师为对象的《教师法》涉及内容较多，有的内容在制

7、定《教师法》(1993年)时还不具备从法律角度明确规定某种标准的条件，因此《教师法》采取了一种比较特殊的立法形式，即对一些影响重大，内容复杂的问题，留出比较大的后续立法空间，采取制定配套法规规章的形式保障《教师法》的全面实施，教师队伍建设中的一些重大问题如教师资格制度、教师聘任制度、教师职务制度等，授权由国务院或者国务院有关部门另行规定。根据《教师法》第十一条中的有关规定，1995年12月12日，中华人民共和国国务院颁布《教师资格条例》。《教师资格条例》是第一部出台的与《教师法》配套实施的法规。《教师资格条例》

8、的施行除本身的作用外，对于《教师法》其他配套法规的制定和早日颁布施行具有奠基作用和推动意义。我们之所以要对《教师法》的立法背景、立法形式作这样的介绍，是希望让广大读者了解《教师法》的实施是一项复杂的法治系统工程。2．教师资格制度实施的法律依据教师资格制度作为一种国家法律制度，它的实施必须有明确的法律依据。到目前为止，教师资格制度所依据的法律法规有：(1)全国人大1995年3月18日颁布