中国技术标准发展战略研究总报告

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1、附件2：中国技术标准发展战略研究总报告（征求意见稿）工作报告中国技术标准发展战略研究总报告（征求意见稿）工作报告《中国技术标准发展战略研究》是国家“十五”重大科技专项《重要技术标准研究》中的重中之重课题。该课题在2002年9月29日通过科技部和国家质检总局共同组织的可行性论证。课题编号为2002BA906A01该课题的总目标是确立我国近中期的技术标准发展战略，提出实施战略的具体策略和措施建议，课题研究成果将为我国技术标准体制改革、机制创新指明方向，为政府决策提供依据。制定中国技术标准发展战略对于实现走新型工业化道路，全面建设小康社会，完善

2、社会主义市场经济体制，推动经济结构的战略性调整，促进科技进步和技术创新，推动社会可持续发展，促进国际贸易和维护国家安全，提高国际竞争力具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、课题构成《中国技术标准发展战略研究》原由6个子课题组成，由于课题的调整，子课题1－6《中国技术标准发展战略的保障措施研究》被取消，其研究内容由相关子课题分别承担。随着课题研究的深入，又增加了两个子课题的研究内容，分别是《中国重要产业技术标准战略研究》和《中国标准战略的国际政策》。这样，《中国技术标准发展战略研究》共有7个子课题，分别是：子课题1-1《中国技术标准面临的

3、发展机遇和挑战研究》子课题1-2《技术标准作用研究》，包括三个子任务：1-2-1《技术标准作用机理研究》1-2-2《技术标准对我国综合国力的贡献率研究》1-2-3《技术标准效益评价方法研究》子课题1-3《技术标准体制转型战略研究》子课题1-4《技术标准国际战略研究》子课题1-5《技术标准与科技研发协调发展战略研究》子课题1-6《中国重要产业技术标准战略研究》～1～子课题1-7《中国标准战略的国际政策》为了对国外标准化发展战略更加全面的了解，总课题又安排了《国际国外标准化战略对比分析研究》。本课题共有10个分报告和13个支撑报告。1.中国技

4、术标准面临的发展机遇和挑战研究报告2.技术标准在社会经济发展中的作用研究报告3.技术标准对我国综合国力的贡献率研究报告4.技术标准效益评价方法研究报告5.技术标准体制转型战略研究报告6.技术标准国际战略研究报告7.技术标准与科技研发协调发展战略研究研究报告8.中国重要产业技术标准战略研究9.中国标准战略的国际政策10.国际国外标准化战略对比分析研究报告11.国外标准化工作情况分析研究报告（战略体系调研支撑报告）12.我国行业标准化调查分析研究（战略体系调研支撑报告）13.课题组访美考察报告（战略体系调研支撑报告）14.课题组访欧考察报告（

5、战略体系调研支撑报告）15.企业电话访问分析报告（战略体系调研支撑报告）16.企业访问个案报告（战略体系调研支撑报告）17.企业深访报告（战略体系调研支撑报告）18.行业协会访问个案报告（战略体系调研支撑报告）19.行业协会访问分析报告（战略体系调研支撑报告）20.焦点小组座谈会研究报告（战略体系调研支撑报告）21.技术委员会调查分析报告（战略体系调研支撑报告）～2～22.重点走访调研报告（战略体系调研支撑报告）23.中国标准化现状调研综合结论（战略体系调研支撑报告）二、课题的组织实施《中国技术标准发展战略研究》课题由中国标准化研究院牵头

6、，参加研究的单位包括大学、行业协会、标准研究院所、科研院所、企业、调研机构等。战略研究过程中得到了国家科技部、国家标准化管理委员会、国家质量检验检疫总局等机构和领导的高度重视与大力支持。为保证课题的有效实施，实现课题研究的总体目标，课题组根据ISO9000族标准的基本思想编写了“课题管理手册”和“课题策划书”，于2003年1月批准颁布实施。课题管理手册在明确职责和权限的基础上，确定课题管理的基本程序与控制要点，注重对过程结果的监督与控制。策划书对课题研究的全过程进行总体策划，明确了总课题和各子课题的目标、实现目标的方法、课题组人员组成方案

7、、技术路线、相关支持活动、进度安排、阶段成果等。从而有效地保证了课题的进度和组织实施。为了保证课题研究成果的实用性和前瞻性，战略体系课题组进行了大规模的国内外情况的调研工作，形成了九本国内标准化现状调研报告和两本国外标准化情况调研报告。通过调研，对国内技术标准的现状有了全方位的了解，对国外的标准化工作和发展趋势有了更深一步的认识，为中国技术标准发展战略研究提供了重要的数据支持和参照依据。在2003年第一季度形成的课题研究大纲的基础上，经过广泛的研讨、调研、征求意见，在课题组成员的共同努力下，筛选出我国技术标准发展存在的主要问题及其原因，初

8、步确立了中国技术标准发展的战略思想、战略目标及战略方针，明确了任务，规划了保障措施，并于2003年10月形成《中国技术标准发展战略研究总报告》征求意见一稿。征求意见稿形成后，课题组一方面征求了