高举旗帜 率先发展 又快又好建设西安

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1、高举旗帜率先发展又快又好建设西安西安市人民政府市长陈宝根在中共西安市委的正确领导下，我们团结全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项战略决策和工作部署，努力促进西安市经济社会又好又快发展，2006年全面完成了经济社会发展的各项目标任务。一、2006年我们已经做好的几件事2006年，西安市生产总值完成1450亿元，比上年增长13%，比2001年净增715亿元，经济总量占全省的33.1%；人均生产总值17794元，比上年增长11%，比2001年翻了一番；财政总收入23

2、6.97亿元，比上年增长17%，比2001年净增133.75亿元，占全省总收入的18.6%；社会消费品零售总额776亿元，比上年增长16.5%，比2001年增加369.99亿元，占全省的50%；全社会固定资产投资1066亿元，比上年增长27.7%，“十五”期间7累计完成投资3363.84亿元，是建国以来投资最多，增速最快的时期；非公有制经济已占全市经济总量的44.5%，五大主导产业增加值已占全市经济总量的40.35%，对全市经济起到了支撑带动作用；城市居民人均可支配收入和农民人均收入分别达到10905元和3809元，比上年分别增长13.3%和10.

3、1%，比2001年分别增加4200元和1319元，城乡人民生活水平有了新的提高。我们取得的这些成绩，主要体现在以下几个方面：一是发展理念有了新提升。2005年，西安市提出国际化、市场化、人文化、生态化的发展理念，明确了把西安建设成为具有历史文化特色的国际性现代化大城市的发展定位。2006年，在中共西安市第十一次党代会上，我们与时俱进地把“四化”理念提升为建设人文西安、活力西安、和谐西安的奋斗目标。这些发展理念、定位和目标已成为振奋全市人民精神，实现又好又快发展的重要动力。二是城市建设迈上新台阶。我们坚持规划立市、环境优市、文化名市和依法治市的发展战

4、略，完成了第四轮城市总体规划和新一轮土地规划大纲修编。扩大了城市规模，完善了城市功能，提升了城市品位，城市面貌焕然一新。城市管理综合行政执法体系初步建立，新型社区管理体系建设步伐加快，城市管理水平有了新的提高，“创卫”工作深入人心，得到了市民的拥护、支持和积极参加，已获得“省级卫生城市”称号。三是新农村建设又有新进展。7西安市认真落实中央各项支农惠农政策，各级财政尽力支农，农民农业税费实现了零负担。坚持规划先行、分类指导、试点示范、基础突破，社会主义新农村建设取得新进展。10个示范村和100个创优重点村规划和建设取得成效。大力发展服务城市、富裕农民

5、的都市农业，农业结构调整快速推进，产业化经营水平明显提高，综合生产能力进一步增强，人居环境得到有效改善。农村基础设施显著改善，农民收入增长加快。全市农产品加工龙头企业发展到260个，农村饮水、交通、电力、通讯和小城镇建设都取得了新的进展。全面实施农村义务教育经费保障机制。村级组织建设得到加强，自治能力进一步提高。四是改革开放取得新突破。新的国有资产管理体制框架基本建成，国有企业改革稳步推进，完成了290户市属大中型国有企业改制任务。顺利完成了两轮政府机构改革，行政审批事项由原来的1387项精简为175项。事业单位分类改革稳步推进，文化体制改革试点进

6、展顺利。所有制结构调整加快，非公有制经济已占全市经济总量的44.5%。外向型经济的格局基本形成，西安已成为全国首批服务外包基地城市。“西咸一体化”加速推进，与关中四市一区和陕南、陕北的交流合作全面展开，中心城市的辐射带动作用进一步增强。二、“十一五”期间我们必须做好的几件事2007年8月，中共陕西省委常委会专题研究了支持西安建设发展的问题，这表明中共陕西省委、省人民政府对西安市倾注了特别的关心和特别的支持，给西安市注入了发展的动力，同时也带来7了压力。西安市的工作千头万绪，归根结底就是一句话，“发展才是硬道理”，把西安市经济搞上去要放在各项工作的首

7、位，把实现又好又快发展作为第一要务，必须抓紧抓好抓出成效。西安与东部发达城市的差距，客观的深入分析，就在两块，一是非公有制经济的发展缓慢，二是工业经济的不够强大。西安市要在建设西部强省中发挥好五个作用，在全省工作中做到五个率先，“十一五”期间，我们必须在以下几方面取得重大突破。第一，要在解放思想上取得重大突破。我们要认真学习贯彻落实十七大的精神，实现又好又快发展。又好又快是科学发展观的本质要求，好是快的基础，快是好的跨越，有了好，才能快，人们常说的三步并作两步走，就是跨越。在“十一五”期间，我们在全面协调可持续发展的基础上，只有革故鼎新，大胆实践，

8、尽可能的加快发展速度，才能做到两个保证：一是要保证经济增长速度在13%以上；二是要保证经济总量在全省所占比重不能低于33%