宏观财政政策的微观效应传导分析

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4、______________________________________________________________________________________________________ 财政政策的微观性通常被认为是结构性的财政政策，即指财政政策在实施过程中，可以结合实际情况，在总量性政策不变的前提下，通过改变政策的具体结构影响经济供给和需求结构，进而缓和由于供求结构失衡而引起的经济总量的波动。其作用机理是通过调整财政政策结构变量，实现宏观政策的预期目标，是相对于总量变动的政策而言，因此被称之为

5、结构性财政政策，也有称之为微观性财政政策。然而，我们认为，宏观财政政策的微观性还可以从另一个角度来进行分析，即政策的微观效应传导。财政政策发挥作用的传导载体是市场中的微观主体，政策的首要目标是实现经济的稳定增长与发展，两者对象集合的典型便是市场中的企业。由于政策的导向性作用，导致企业（微观主体）的决策偏好、行为、效应发生改变而使得政策具有微观性运行的特征，从整体上来说，各微观主体行为与效应的整合，又使整个宏观经济运行趋于利好趋势。 　　市场经济的实质是竞争经济，经济运行必须遵守市场规律。市场经济体制下，企业是自主

6、经营、自负盈亏的微观实体，同样必须以遵守市场规律为前提。但是市场存在失灵，并有其自身难以克服的盲目性，伴随着经济的周期性波动企业的生产经营难以维持一个稳定的趋势。尤其是在经济萧条时期，由于企业对未来经济发展趋势预期的不确定性，容易失去经营方向和目标，造成企业内在的投资需求倾向趋于暂时的弱化。如果加上受到国际市场供需失衡的不利影响，不仅对企业企图走出口之路形成致命打击，而且对整个宏观经济的复苏和启动都不利。此时，国家必然要采取包括宏观财政政策在内的一系列宏观经济政策，选择不同的政策手段，作用于企业这个微观经济主体。

7、以企业作为政策调控经济的运行载体之一，进而发挥政策的经济调控效应。 　　一、财政政策作用于企业的政策选择 　　政策选择这里是指使用各种财政策略和手段。作为作用于企业的政策选择，主要是依据宏观经济运行的具体情况需要，通过改变财政与企业之间微观的财政收支参数，实施相应的政策手段。总的来说，可以从财政收入和支出两个方面进行调整。 　　（一）财政收入方面的政策选择。财政收入方面的政策选择主要是税收的结构性政策和加速折旧政策。税收的结构性政策是根据特定的政策目标，在税收总量保持相对不变的情况下通过税收结构的改变和征税

8、范围、税率等的调整，使增税和减税的政策具体作用到企业税收的变动。而税收的结构性变动又包括税收的增、减、免、退及税率的调整。增税是对企业已有税种和税率的调增或开征新的税种，使企业的生产经营适应经济调控的需要，进行结构和方向的调整。税收减、免是对企业税收的优惠和照顾，其中减税是从应纳税中减征部分税收，免税是就应纳税款有条件的予以部分或全部免征。退税是为支持企业发展，对已经入库