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时间:2018-07-13
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1、___________________________________________________________________________________________宏观财政政策的微观效应传导分析6___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2、__________________________________宏观财政政策的微观效应传导分析6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________宏观财政政策的微观效应传导分析6_______
3、______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________财政政策的微观性通常被认为是结构性的财政政策,即指财政政策在实施过程中,可以结合实际情况,在总量性政策不变的前提下,通过改变政策的具体结构影响经济供给和需求结构
4、,进而缓和由于供求结构失衡而引起的经济总量的波动。其作用机理是通过调整财政政策结构变量,实现宏观政策的预期目标,是相对于总量变动的政策而言,因此被称之为结构性财政政策,也有称之为微观性财政政策。然而,我们认为,宏观财政政策的微观性还可以从另一个角度来进行分析,即政策的微观效应传导。财政政策发挥作用的传导载体是市场中的微观主体,政策的首要目标是实现经济的稳定增长与发展,两者对象集合的典型便是市场中的企业。由于政策的导向性作用,导致企业(微观主体)的决策偏好、行为、效应发生改变而使得政策具有微观性运行的特征
5、,从整体上来说,各微观主体行为与效应的整合,又使整个宏观经济运行趋于利好趋势。 市场经济的实质是竞争经济,经济运行必须遵守市场规律。市场经济体制下,企业是自主经营、自负盈亏的微观实体,同样必须以遵守市场规律为前提。但是市场存在失灵,并有其自身难以克服的盲目性,伴随着经济的周期性波动企业的生产经营难以维持一个稳定的趋势。尤其是在经济萧条时期,由于企业对未来经济发展趋势预期的不确定性,容易失去经营方向和目标,造成企业内在的投资需求倾向趋于暂时的弱化。如果加上受到国际市场供需失衡的不利影响,不仅对企业企图走
6、出口之路形成致命打击,而且对整个宏观经济的复苏和启动都不利。此时,国家必然要采取包括宏观财政政策在内的一系列宏观经济政策,选择不同的政策手段,作用于企业这个微观经济主体。以企业作为政策调控经济的运行载体之一,进而发挥政策的经济调控效应。 一、财政政策作用于企业的政策选择 政策选择这里是指使用各种财政策略和手段。作为作用于企业的政策选择,主要是依据宏观经济运行的具体情况需要,通过改变财政与企业之间微观的财政收支参数,实施相应的政策手段。总的来说,可以从财政收入和支出两个方面进行调整。 (一)财政收入
7、方面的政策选择。财政收入方面的政策选择主要是税收的结构性政策和加速折旧政策。税收的结构性政策是根据特定的政策目标,在税收总量保持相对不变的情况下通过税收结构的改变和征税范围、税率等的调整,使增税和减税的政策具体作用到企业税收的变动。而税收的结构性变动又包括税收的增、减、免、退及税率的调整。增税是对企业已有税种和税率的调增或开征新的税种,使企业的生产经营适应经济调控的需要,进行结构和方向的调整。税收减、免是对企业税收的优惠和照顾,其中减税是从应纳税中减征部分税收,免税是就应纳税款有条件的予以部分或全部免征
8、。退税是为支持企业发展,对已经入库的税款按规定程序部分或全部退给企业。税率的调整包括调高和调低,是根据经济形势对企业发展的需要进行税率级次和税率本身的变化。除税收政策外,财政收入对企业的政策还有加速折旧,即对企业在符合国家产业政策调整条件下,允许其相关固定资产加速计提折旧,让企业固定资产在其使用年限初期提取较多的折旧费用,以便企业固定资产在尚能正常发挥作用的情况下,提前收回资金,加速企业资金周转循环,进行扩大再生产。 (二)财政支出方面的
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