资源描述：
《关于军地携手，共同推进军事物流领域的军民结合》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、___________________________________________________________________________________________关于军地携手，共同推进军事物流领域的军民结合
[论文关键词]军事物流 军民结合 合作领域
[论文摘要]军民结合是党中央和中央军委对军队建设与发展道路的宏观指引。在物流领域,如何加强军地之间的合作,实现军事物流领域的军民结合,是一个重大的现实课题。本文对物流领域军民结合的原则、合作领域以及切入点进行了探索研究,提出要从信息沟通、军民通用物资保障、
2、应急物流研究三方面先行突破。
2005年12月胡锦涛主席指出:“要强化军民结合、寓军于民意识,能利用民用资源的就不自己铺摊子,能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶,能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障。”2007年12月中央军委颁发了《全面建设现代后勤纲要》,纲要中提出了要构建12个体系,“军民结合的军事物流体系”是其中之一。纲要要求:“全军和武警部队要坚持以科学发展观为重要指导方针,着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命,按照时代发展要求,稳步实施后勤改革,积极谋求科学发展,将保障体制向一体化推进,保障方式向社
3、会化拓展,保障手段向信息化迈进,后勤管理向科学化转变,推动后勤建设又好又快发展。”这表明,党中央和中央军委十分重视新形势下军民结合问题。
当前军队各级机关和部队都在认真落实党中央和中央军委的指示,积极探索并走出一条信息化条件下军民结合的新路子。经过2008年南方冰雪灾害、奥运安全保卫、汶川抗震救灾等行动,各级地方政府也充分认识到搞好军民结合的重要性和迫切性。各类企业,特别是快速发展的物流企业和IT企业,更加看好军民结合的商机。然而,目前在物流领域军民结合的成功案例还不多,在军民结合的方式、方法、领域、机制、政策等方面都亟待研究
4、和探索。以下就如何找准切入点和突破口、推进军民结合的军事物流体系建设问题进行初步探讨。
1军民结合的原则
6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
要找准军事物流体系建设中军民结合的切入点和突破
5、口,就必须遵循以下基本原则。
1.1军地物流资源共享
军地物流资源共享是提高军事物流军事效益、社会效益和经济效益的客观需要。系统科学原理揭示,有效整合系统资源是获得“1+1>2”额外效果的关键,被整合的系统越大、范围越广,效果就越好。军事物流系统和地方物流系统是两个庞大的社会巨系统,这两大系统资源的整合蕴涵着巨大的额外效果,因此,必须遵循资源共享的原则,找准军民结合的切入点和突破口。军地物流资源整合应按照需求和效益原理,使物流资源利用更加合理。在平常情况下,坚持宜军则军,宜民则民。军队可以利用地方物流资源,降低保障成
6、本;地方物流企业可以服务部队,从中获得经济利益。在平时应急情况下,以地方物流资源运用为主,必要时军队支援地方,提高应急保障能力。在战争情况下,以军队物流资源运用为主,地方物流企业支援军队,保障战争胜利。
1.2军地利益均摊
在市场经济环境下,军民结合必须坚持互利互惠原则。只有建立互利互惠的双赢机制,才可能保持军民结合的稳固性。因此,判断某项军民结合的改革成败,必须从军队和地方双方利益角度出发,对于军队来说,应能够从改革中获得保障力增强和保障成本节约;对于地方企业来说,应能从改革中获得投资的社会平均收益率。如果某项军民结合的
7、项目只对军队有利,而对地方企业不利,也许短期可以维持,但是,难以持久;反之亦然。特殊情况下例外,比如,在国家和民族利益受到威胁的情况下,国家有权力通过法律形式,强行征用民力资源,以维护国家的最高利益。
1.3军地物流责任共担
由于军事行动涉及国家的最高利益,因此,承担军事物流任务的企业和个人必须具有高度的责任意识。军事行动又具有高风险性,为了保证与军队合作的企业和个人的利益,军队需要为其分担风险责任。这就需要建立健全相应法规制度,明确军地双方各自的责任和义务。我们国家已经建立了比较完善的国防动员体系,但是,由于物流是伴随信
8、息技术发展起来的一个新兴行业,其在国防中的地位和作用日渐凸显,因此,有必要将其纳入国防动员体系中,并建立相应的动员机制。
6____________________________________________________________
