中国金融统计发展方向初探

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1、___________________________________________________________________________________________中国金融统计发展方向初探 内容提要:5_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2、中国金融统计发展方向初探 内容提要:5_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________中国“一行三会”金融监管框架已形成，金融体系设置与国际货币基金组织（IMF）金融部门划分基本一致。中国金融统计也已于两年前加入了GDDS（数据公布通用信息系统）。然而，与国际公认的统

3、计标准比较，尚有一定距离，中央银行如何在“三会”分工协作的基础上履行好《中华人民共和国中国人民银行法》赋予的负责全国金融统计这一职能，使金融统计由目前银行概览向金融概览过渡，以期达到GDDS要求，应是中国金融统计努力的方向。 　　“一行三会”金融监管组织架构已定，如何实现国际标准框架下金融通用信息共享，是目前比较现实的问题。本文拟从中国金融体系与IMF金融部门分类比较着手，分析中国金融统计与GDDS间的差异，对今后中国金融统计发展方向作一试探性思考。 　　一、中国金融统计与国际统计标准的比较 　　2002年4月中国加入IMF（国际货币基金组织）GDDS，从金融体系设置看，

4、中国与IMF金融机构分布基本一致；但从金融统计看，中国与国际公认的统计标准仍然存在着不小差距。 　　关于金融统计，IMF是这样阐述的：金融统计是指涵盖经济生活中所有金融存量和流量数据。GDDS主要分四个部分：（1）统计数据的范围、频率和及时性；（2）公布数据的质量；（3）公布数据的完整性；（4）公众的获取。下面就中国金融统计与GDDS差异逐一比较分析。 　　1、中国目前金融统计范围：1、货币当局（中国人民银行）；2、存款货币银行；3、特定存款机构等。具体讲，主要包括：中央银行、商业银行（社）、政策性银行、财务公司、信托投资公司、租赁公司、邮政储汇局等。 　　IMF统计框

5、架主要包括存款公司和金融公司两大概览。存款公司概览是由中央银行和其他存款公司的资产负债表加总合并而成，是宏观经济研究分析的核心数据。金融公司概览是在存款公司概览基础上再合并其他金融公司的数据，是分析经济部门与非常住者之间的债权债务关系扩展数据。中国目前还没有按照国际货币基金组织的方法编制出完整的金融概览，公布的货币供应量，没有涵盖保险公司、证券公司、外资银行在华的分支机构、居民的外汇交易活动等。证券市场和保险市场资金活动分别由证券监管部门和保险监管部门统计，这种资金跨市场运行与市场统计不适应，也与金融统计这一概念不相符。中国中央银行金融统计反映的仅是货币当局和存款货币银行统计

6、数据合并的银行概览，而不是金融概览。 　　在编制频率和及时性方面，目前由中国人民银行负责收集编制银行数据，频率符合月度要求，及时性高于GDDS要求，约为月后20日内。 　　2、公布数据质量差异GDDS从两个方面来评估公布的统计数据质量：提供统计数据的文字说明和提供统计数据的交叉检验。GDDS选定两条规则作为评估统计数据质量的标准：一是提供数据编制方法和依据资料来源；二是提供统计项目的构成要素及与其相关的统计数据的核对方法，并提供构成要素与综合统计框架的比较和核对方法。中国金融统计过多地注重微观上具体操作细节，很少涉及金融统计规则、金融核算形式、金融工具及其衍生品的应用等问

7、题，统计方法具有明显的拼盘式组合特点。统计组织架构设置不清晰，数出多门，难以统一，后续检查考核薄弱；数据信息分散，难以有效集成，造成资源浪费或统计“盲区”；会计科目和统计项目调整频繁，数据核对难度大，可比性较差。尽管目前分析框架、概念、定义和分类是按IMF的《货币统计手册》执行的，但在数据质量上还很难达到5____________________________________________________________________________________________________