cpa审计质量低下的深层成因与对策研究

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6、____________________________ [关键词]政府干预；挂靠制度；公司治理结构；内部控制制度；体制改革 　　[摘要]本文从需求角度、供给角度等方面剖析了注册会计师审计质量低下的深层成因，并提出只有继续推进会计师事务所体制改革、完善公司治理结构等才能提高注册会计师的独立性和风险意识，促使我国会计师事务所之间的竞争真正进入高层次的竞争——质量竞争。 　　新中国注册会计师制度，经历了80年代初期的恢复、注册会计师资格从考核到考试的转变，注册会计师与注册审计师从竞争到联合、会计师事务所的脱钩改制、三会联合组建新注册会计师协会等事件，注册会计师事业迅速发展。但是，在这

7、表面繁荣的同时，暴露出严重的质量问题，发生了一系列注册会计师参与制假、造假事件。本文试图从深层次剖析CPA审计质量低下的成因，并提出相应的对策。 　　一、CPA审计质量低下的深层成因剖析 　　（一）从需求角度看，政府的过度介入难以造就对高质量审计服务的需求市场，注册会计师缺乏提供高质量审计服务的外在压力和动力 　　中国的证券市场从一开始就由政府出面筹建、管理，比如，对新股发行价采用政府确定而非市场自由确定的方法、对已上市公司配股资格的规定等等。所有这些，使得公司