基层社区组织配套建设和规范化建设工作实施细则模板

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1、XX区社区组织配套建设和规范化建设工作实施细则第一章总则第一条为加强全区社区组织配套建设和规范化建设工作，改善和加强党对社区工作的领导，理顺社区组织之间的关系，进一步推进基层民主和法制建设，健全完善社区党组织领导下的社区居民自治运行机制，推进社区经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及有关政策法规，结合全区实际，制定本实施细则。第二条　坚持的原则（一）坚持党的领导的原则社区居委会和社区其他组织必须在社区党组织的领导下，按照各自职责开展好

2、各项工作，社区经济建设和社会发展中的重大事项必须经过社区党组织研究。（二）坚持民主决策的原则社区党组织、社区居委会讨论决定问题时，要坚持民主集中制原则，充分尊重社区党员、群众的民主政治权利，充分发扬基层民主，切实保障好社区党员、群众的知情权、决策权、参与权和监督权。（三）坚持依法办事的原则社区党组织、社区居委会及社区党员会议、社区居民会议（或社区居民代表会议）所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线方针政策和国家的法律法规及有关文件规定相抵触；社区事务管理人员（包括社区党组织成员、社区居委会成员、社区集体经济组织负责人、群团组

3、织负责人及社区聘用的工作人员等）要带头依法办事，带头执行民主决策和民主管理等制度。（四）坚持科学化、制度化、规范化的原则建立健全社区重大问题议事决策规则，推进事务决策的科学化；建立健全社区党务、社区居务和财务管理制度，推进社区事务管理的制度化；建立健全监督约束机制和社区干部目标责任制，促进社区干部工作行为的规范化。第二章社区组织的性质、地位、工作原则第三条社区组织的性质、地位（一）社区组织包括社区党组织、社区居委会和其他组织。社区党组织是党在社区的基层组织，是党在基层全部工作和战斗力的基础，全面领导本社区的物质文明建设、政治文

4、明建设和精神文明建设，是社区各种组织和各项工作的领导核心；社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织；工会、共青团、妇女、民兵等组织是群众性组织。（二）社区党组织领导社区居委会、社区集体经济组织和工会、共青团、妇女、民兵等群众性组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。第四条社区组织的工作原则（一）实行社区党组织领导下的社区“两委”成员分工负责制。社区党组织、社区居委会、集体经济组织、群众性组织等按照各自的工作职责，进行合理分工，各司其职，各负其责。（二）社区党组织书记

5、主持社区全面工作，社区居委会主任在社区党组织的领导下抓好社区居务工作，其他组织负责人在社区党组织的领导下负责抓好各自分管工作，重大事情要及时向社区党组织请示汇报。（三）社区党组织在坚持和加强对社区居委会和其他社区组织领导的同时，要把加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事、充分尊重和保护党员群众的民主政治权利结合起来。要大力支持社区居委会及其他社区组织的工作，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。社区居委会及其他社区组织要在社区党组织的领导下，积极主动地履行好各自的职责。第三章社区党组织建设第五条社区党组织的设置（一）一般情况下

6、，党员超过100人的，可设立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过50人的，可设立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员7人以上又不足50人的，可设立党的支部委员会；有正式党员3人以上不足7人的，只设立党支部。（二）党员不足100人的或50人的，如果工作需要，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会；党员超过100人或50人，如不需要成立党的基层委员会或总支部委员会的，经上级党组织决定，也可以成立支部委员会。（三）建立党的基层委员会需报区委审批；党员人数不足50人的，需成立党的总支部委员会时，需报区

7、委组织部审批。第六条社区党组织的职数和职责社区党组织的职数设置，应本着精干高效和结构优化的原则确定。设党支部的，一般只设书记1人；设党的支部委员会的，一般由3人组成；设党的总支部委员会的，一般由3或5人组成，最多不超过5人；设党委的，一般由5或7人组成，最多不超过7人。其职责是：（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本社区党员大会的决议。（二）讨论决定本社区经济建设和社会发展中的重要问题。（三）领导和推进社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障社区居民依法开展自治活动。领导社区居委会、社区集体经济组织和工会

8、、共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。（四）搞好社区党组织的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。（五）负责社区干部和其他工作人员的教育、管理和监督。（六）搞好本社