XX实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的方案

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1、XX实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的方案　　为全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）部署，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，现就实施乡村振兴战略、开创新时代“三农”全面发展新局面提出如下意见。　　一、深刻认识实施乡村振兴战略重大意义，准确把握总体要求　　（一）重大意义。实施乡村振兴战略，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择，是解决人民日益增长的美好生

2、活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。实施乡村振兴战略，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进“四化”同步、促进城乡融合发展、传承和弘扬中华农耕文明等具有重大而深远的意义，为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。　　（二）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央农村工作会议和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解

3、决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四个好”目标，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，加快由农业大省向农业强省跨越，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。　

4、　（三）目标任务。到2020年，乡村振兴取得重要进展，实施乡村振兴战略的工作格局基本形成，初步构建城乡融合发展的体制机制和政策体系。主要农产品供给能力稳步增强，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，基本构建起现代农业产业体系、生产体系、经营体系；农村基础保障条件持续改善，完成路网、水网、电网、通信网建设；农村公共服务水平进一步提高，农村人居环境不断优化，“四好村”创建和幸福美丽新村建设任务基本完成；农村居民人均可支配收入持续稳定增长，解决区域性整体贫困，实现贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫，农民生活达到全面小康水平。　　到2035年，在全

5、面建成小康社会的基础上，乡村振兴取得决定性进展，在全国率先基本实现农业农村现代化，基本建成农产品市场竞争力强、科技创新水平高、农业质量效益好、三次产业融合深、服务体系建设优、农村生态环境美、乡村善治文化兴、职业农民队伍强的农业强省。乡村产业全面升级，粮食综合生产能力巩固提升，特色优势产业做大做强，“川字号”品牌知名度大幅提升，三次产业融合发展新体系基本构建，农业提质增效、转型升级取得重大成效。乡村更加生态宜居，城乡融合发展的规划体系整体构建，乡村生产、生活和生态空间布局合理有序，农村人居环境更加整洁优美，全面建成生态宜居的幸福美丽新村。乡风文明大幅提升，

6、社会主义核心价值观深入人心，乡村优秀文化遗产得到全面保护，农村公共文化服务体系进一步健全，精神文明建设扎实推进，文明乡风、良好家风、淳朴民风基本形成。乡村治理更加有效，基层党组织的组织力全面增强，乡村自治、法治、德治相结合的治理体系基本构建，乡村社会充满活力又和谐有序，现代农村社会治理格局基本形成。农民生活富裕美好，基本实现城乡义务教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务均等化，农村居民人均可支配收入增幅始终高于全国平均水平，城乡居民收入差距和生活水平差距显著缩小。　　到2050年，乡村全面振兴，农村物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升

7、，美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合，全面建成农业强省，全面实现农业农村现代化，城乡居民实现共同富裕，农业强、农村美、农民富全面实现。　　二、坚持规划先行，优化城乡融合发展的空间布局　　（四）编制乡村振兴战略规划。按照农业农村优先发展的要求，编制全省乡村振兴战略总体规划（2018—2022年），分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署若干重大工程、重大计划、重大行动；市（州）制定区域性乡村振兴战略规划；县（市、区）统筹县城、乡镇和村组，制定与国民经济社会发展规划相对应

8、的县域乡村振兴规划；乡镇按照因地制宜、宜聚则聚、宜散则散、不搞大拆大建和改造、保