街道贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》实施方案 1

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1、街道贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》实施方案　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（xx字〔201x〕xx号）和中共四川省委、四川省人民政府印发的《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》（川委发〔201x〕x号），维护河库生命健康，改善河库生态环境，完善水治理体系，弘扬水文化，保障水安全，节约水资源，发展水环境，优化水生态，结合竹阳街道实际，制定本实施方案。　　一、总体要求　　（一）指导思想　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧

2、围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立生态优先发展理念，积极营造水优、景美、人水和谐的河库生态环境，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的宜居环境，全面落实主体功能区规划约束和严守资源环境生态红线，建立“3456”河长制工作体系，坚决守护绿水青山。“3”即是县、乡镇（街道）、村（社区）三级河长，“4”即是“防洪安全、管理高效、生态优良、开发合理”的四大总体要求，“5”即是“无非法采砂、无乱倒垃圾、无污水直排、无乱搭乱建、无电鱼毒鱼”五大目标，“6”即是加强水资源保护、河库水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、水生态修复、执法监督六大工作

3、重点，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护体制，确保201x年全面建立河长制，为维护河库健康生命、实现河流功能永续利用提供制度保障。　　（二）基本原则　　1．坚持党政领导。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实党工委、办事处河库管理保护主体责任，强化工作措施，协调各方力量，实行联防联控，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。　　2．坚持依法管护。建立健全法规制度，切实将涉河活动纳入法治化轨道，强化日常监管巡查，严禁涉河违法活动。　　3．坚持属地管理。建立属地管理、分级负责、部门协作、社会共治的河流保护管理工作机制，逐级逐段落实河长，并明确河

4、段长职责，压紧压实河流管护的主体责任。　　4．坚持谁污染谁治理。建立健全河库污染治理责任机制，加强涉河库排放监督，严格污染责任追究，创新治理模式，督促河库污染得到及时有效治理。　　5．坚持层级考核。建立健全河流保护监督考核和责任追究制度，建立上级河长对下级河长考核工作机制。加快形成源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的分级治理体系。　　（三）总体目标　　到2017年9月，全面建立起街道、社区（村）两级河长体系，基本建成河库水环境质量保障体系和管理机制。通过各级各有关部门努力，使河道乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等突出问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和

5、妥善处置，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，切实做到无非法采砂、无乱倒垃圾、无污水直排、无乱搭乱建、无电鱼毒鱼，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”。　　二、建立组织管理体系　　全面建立起乡、村两级河段长体系，各级河段长负责组织领导相应河库的管理和保护工作。乡级实行全面落实河段长制工作领导小组的领导，构建党政主导、部门联动、责任明确、工作有序的河道管理保护组织管理体系。　　（一）成立竹阳街道全面落实河段长制工作领导小组。街道党工委书记、街道办主任担任组长，分管副主任担任副组长，有关部门及办公室人员担任成员。领导小组统筹协调全镇全面落

6、实河段长制工作，落实河段长制工作重要政策措施，研究解决跨部门、跨领域、跨区域的重点难点问题，督促检查重点工作落实情况。　　（二）设立街道河长办公室。党工委书记、街道办主任担任乡级河长，竹阳街道河长制办公室设在环保办，承担街道河长制组织实施具体工作。　　机构延伸到村（社区），设村级（社区）河段长。各村（社区）党组织、村（居）委会作为河道管理保护责任主体，要抓紧明确本行政区域主要河流各段河长，并进一步细化实化河长、库长工作职责。　　三、近期重点工作　　按照“属地管理”的原则，全面梳理分析辖区内河流的现状，分类细化河流治理方案，明确工作目标、责任分工、主要内容、时间节点、保

7、障措施等。　　（一）及时开展相关工作。按照中共中央、国务院重大决策和省委、省政府安排部署，结合本地实际，抓紧启动并开展全面推行河长制等相关工作，确保全面推行河段长制相关工作顺利推进。　　（二）及时确定河流分级名录。根据河湖自然属性、跨行政区域情况，以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等，提出由各村领导分级担任河长的河流名录。　　（三）抓紧制订河流管理保护方案。按照分类指导、因河施策、因地制宜的要求，抓紧制订一河一策管理保护实施方案。建立健全长效管理机制，妥善处理好上下游、左右岸、干支流关系，联动推进治理、管护与建设工作，保障河库水环境持续改善、水