市环境保护网格化监管工作方案

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1、市环境保护网格化监管工作方案为认真落实环境保护基本国策，积极推进全市生态文明建设，守住发展、生态、安全三条底线，进一步强化各级政府环境保护主体责任，坚持环境保护工作属地管理、部门分工负责的原则，落实各相关部门环境保护工作职责，根据《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔201x〕xx号）、《xx人民政府办公厅关于印发贵州省环境保护工作网格化监管方案的通知》（x府办函〔201x〕xx号）和《市人民政府办公室关于进一步加强环境监管执法的通知》（xx府办发电〔201

2、x〕xx号）精神，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及省委、省政府以及市委、市政府有关加强环境保护工作的决策部署，以市、县、乡三级行政区划为基础，以理顺环境监管体制机制为切入点，以“整合资源管理、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府主要领导为第一责任人，环保部门统一协调，相关部门各负其责，社会各界广泛参与”的环境监管体系，实现环境监管工作规范化、精细化、常态化，从源头减少环境污染隐患，促进区域环境安全，提升生态

3、环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。（二）工作目标。按照“属地管理、分级负责、重心下沉、全面覆盖、责任到人”的原则，明确地方人民政府和相关部门的监管责任，建立“各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效”的环境监管格局，形成“全面覆盖、层层履职，发现及时、处置迅速，上下联动、责任到人”的网格化监管机制，推动环境监管关口前移、重心下沉、无缝衔接，切实保护和改善环境。（三）工作内容。严格按照国家、省、市的要求，将大气、水、土壤、重金属、危险废物、核与辐射等各项污染防治目标和规划落实到位，确保污染源环境监管工作到位、污染处理设施正

4、常运行、污染物达标排放。监督全市工业园区及建设项目环境影响评价和“三同时”制度落实到位。加强农村面源污染防控和整治。加大环境信访案件的办理力度，减少环境信访、重复访案件数量，切实保障人民群众生命健康和环境权益。二、网格划分及职责分工（一）网格划分。坚持“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的工作原则，根据xx府办函〔201x〕xx号全省网格四个层级划分要求，设置市、县（特区、区）、乡（镇、街道）三级网格和部门网格。二级网格：在省政府一级网格的领导下，以市政府为二级网格的责任主体，对全市行政辖区网格监管工作负总责。三级网格：全市按行政区划

5、共划分5个三级网格区域，以各县（特区、区）政府、钟山经济开发区管委会为三级网格的责任主体。四级网格：以乡（镇、街道、社区服务中心）建立四级网格。各乡（镇、街道、社区服务中心）为四级网格责任主体。部门网格：围绕环境污染源的防控治理，立足部门工作职责，由市直各主管部门负总责，牵头和组织县区所属单位落实审批、监督、惩处、教育、公开的职责。（二）网格职责。全市按照确立二级网格、强化三级网格、植密四级网格的工作思路，健全环境保护网格化监管体制。下级网格接受上级网格的工作指导和监督，上下级网格间统筹协调，共同完成所担负的环境保护网格监管工作。

6、市级（二级网格）。市政府对全市的环境质量、河流出境断面、饮用水源、建设项目（工业园区）环境管理和重点污染源监控管理以及各项污染防治目标和环境信访等工作负总责，建立健全环境保护网格化监管工作责任制及考核制度。市政府主要领导为网格化第一责任人，市政府分管领导为网格化分管责任人，统一指挥、监督和协调全市网格化体系，同时加强队伍建设，加大资金投入，确保网格监管正常运行。每季度至少召开一次专门会议，研究、分析重点环境问题，分解工作任务，并指导、监督下一级环境监管网格的建立、实施和运行，对下级网格建立和工作开展情况进行考核。市环境保护局受市政

7、府委托负责全市环境保护网格化监管工作，对下级网格和部门网格的环境保护工作进行指导和督查，并负责向上级环保部门和市政府报告工作；市直相关部门负责各自工作领域的环境保护职责，并指导督促下级部门落实网格内的环境监管职责。县（特区、区、开发区）（三级网格）。各县（特区、区、开发区）对本辖区的环保工作负总责，具体做好环境质量、县城建成区空气质量和河流出境断面监测、饮用水源和建设项目（工业园区）环境管理、重点污染源监控管理以及各项污染防治目标和环境信访等环境保护工作。明确本级政府主要负责人和分管负责人及各有关部门的网格化环境监管职责，落实环境

8、监察制度和要求，制定标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的监管工作方案，做好网格内的环境监管工作。制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度；带领所属网格相关部门具体组织实施网格内各项环境执法检查工作；参与重大环境专项检查行动，协助二级