康健街道工程建设项目管理办法（试行）

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1、康健街道工程建设项目管理办法（试行）为进一步规范本街道组织实施各类工程建设项目管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《徐汇区规范街道镇小额工程建设项目实施办法》以及区相关部门制度规定，围绕街道机构改革和职责事项，结合街道实际，特制定本办法。第一条适用范围本办法所称工程建设项目，是指街道使用财政性资金进行新建、改造、扩建、修缮、装修、拆除等工程建设项目以及相关配套建设的各类工程建设项目。社区非市政道路（场地）及公共设施维护、环保、园林绿化、河道整治、管网疏浚改建、户外广告设施、水利建设、住宅小区公共设施修缮改造以及纳入街道托底管理的市政维修维护类等建设项目由社区管理办负责立项和组

2、织实施。街道机关办公用房、街道下属各部门管理使用的房屋、居委会用房、社区老年活动室以及其他纳入协同理财范围的房屋进行改造、扩建、修缮及装修等工程项目由业务主管部门提出申请，党政办公室负责立项和组织实施。其他公共服务、公共安全类设施维修建设工程项目由业务主管部门提出申请，并负责立项和组织实施。党政办公室协同完成区相关主管部门报审和项目招投标程序。第二条委托代理名单本街道工程建设项目实施过程中将委托相关第三方服务代理机构参与工程建设的实施，提供专业服务，11实行第三方委托代理单位名单制度。街道将在政府采购限额标准规定范围内，由党政办公室在“上海政府采购网”上选择1-2家分别具备（财务

3、）投资监理、概算评估（前评估）、工程招标代理、工程建设代理、施工监理和审价等相应资质的第三方单位，报经主任办公会讨论后，提交党工委会审议决定。超过限额规定范围的将按规定要求经政府采购必备程序确认服务单位。第三方委托代理单位名单原则上年度内有效，每年末根据实施情况确定次年的第三方委托代理单位名单。第三条立项申请工程项目实行计划管理制度，由立项部门在下一年度预算编制工作启动前提出申请，填写立项申请表。单个项目概算金额在100万元（含）以上的，原则上应当提前半年提出立项申请，并做好前期准备工作。立项申请表应当注明工程概况、实施理由以及初步建设方案，可附现场照片。协同理财类项目应当以业务

4、主管部门的申请作为立项依据，并经业务主管部门和分管领导会签认可。10万元（含）以上项目应当经第三方工程咨询单位提出评估意见及项目概算。项目确定后，相关部门应当申请纳入街道年度财政预算编制。其中，协同理财类项目应当报区机管局审批，单项50万元（含）以上工程建设项目应当报区发改委审批。项目经费以区财政部门批复为准。临时性项目的立项申报应当执行街道“三重一大”制度。11因自然灾害、不可抗力事件需要实施的小型应急工程、抢险救灾工程，经报党政主要领导同意后，可以采取先实施后立项申报。第四条确定施工单位项目实施部门应当按照相关程序确定施工单位。协同理财类项目需要编制标书或现场勘察的，业务主管

5、部门应协同配合。其中，3万元（不含）以下项目由实施部门根据实际情况确定施工单位，报请分管领导和行政主要领导审批同意即可实施。3万元（含）以上10万元（不含）以下项目应当组织两家及以上具有相应工程施工资质及安全生产资质的施工单位进行比价。10万元（含）以上50万元（不含）以下项目应当委托具备工程招标代理资质的第三方机构，通过邀请招标确定施工单位。50万元（含）以上200万元（不含）以下项目应当委托具有工程招标代理资质的第三方机构，通过竞争性谈判或竞争性磋商确定施工单位。200万元（含）以上项目经区相关主管部门批准实施后，根据区政府采购相关规定，由区招标办组织公开招标确定施工单位。按

6、照区相关规定，50万元（含）以上项目原则上应当委托工程建设代理单位全权负责实施工程项目。第五条项目管理11施工单位确定后，实施部门应当根据项目要求以街道办事处的名义与施工单位签订工程建设合同，督促和监督施工单位按照合同规定进行施工。5万元（含）以上项目应当委托工程审价，10万元（含）项目应当委托施工监理，10万元（不含）以下项目可以委托施工监理。第三方单位实施工程审价或施工监理后，应当出具书面报告。项目竣工后，项目实施部门应当组织工程验收，填报项目验收单。协同理财类项目由党政办公室会同业务主管部门组织验收和会签。项目验收单应当作为项目结算的依据。第六条项目结算工程建设结算应当以项

7、目审价报告结论为准，10万元（含）以上工程应当预留工程质量保证金。支付工程价款时，财务部门应当核对合同约定的付款方式及进度。因特殊原因，项目结算金额大于合同金额10%的，应当按照本管理办法办理相关手续。第七条项目监督工程项目的立项安排、组织实施（比价、招标、审价等）以及资金使用等环节必须执行街道“三重一大”制度。街道监察室应当根据纪检监察工作规范和制度要求，对项目实施过程进行监督。第八条档案管理项目实施部门应当负责整理项目立项申请、可行性研究报告或工程（设计）方案、预算、11图纸