康健街道合同管理办法试行

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1、康健街道合同管理办法（试行）第一章 总则第一条 为加强合同管理，防范法律风险，维护街道的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合街道的实际情况，制订《康健街道合同管理办法》。第二条 本办法所称合同，是指上海市徐汇区康健新村街道办事处（以下简称街道办事处）及其下属事业单位在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的各类合同、协议、意向书以及其他契约性法律文书。第三条本办法所称合同管理是指合同从准备、谈判、签署、生效、履行、变更、解除直到解决纠纷、救济权利的整个过程中所进行的一系列民商事法律行为，包括：合

2、同承办的部门及其职责、合同的签署、合同的审查、合同的履行、违约情况的处理、合同档案的管理。第四条 本办法所称合同的合法签订主体为街道办事处和街道办事处下属的具有法人资格的事业单位。第二章合同承办部门和职责第五条 订立合同，应当明确负责合同谈判、起草、履行及管理等事宜的合同承办部门和承办人。实行“谁订立，谁负责”和“谁管理，谁负责”的原则。10（一）以街道办事处为一方当事人的合同，合同承办部门为具体负责合同承办工作的街道办事处内设机构；（二）以街道办事处下属具有法人资格的事业单位为一方当事人的合同，合同承办部门为具体负责合同承办工作的事业单位。（

3、三）具有法人资格的单位法定代表人有权根据本管理办法规定代表该单位签订合同。第六条合同承办部门的职责（一）根据授权依法组织合同的签订、变更、解除等事宜；（二）负责初审合同承办人草拟的合同草案，并提出审查意见供领导参考；（三）依法履行合同，及时以书面形式通报合同履行中发生的重大问题及其解决方案；（四）负责合同文本管理，并按照归档要求及时移交给街道办事处档案室。第七条合同承办人员的职责（一）根据授权办理签订、变更、解除合同事宜；（二）向合同承办部门提供合同草稿并对其真实性和合法性负责；（三）认真履行生效合同，随时检查合同履行情况；（四）及时向合同承办

4、部门汇报合同履行中出现的问题。第八条财务部门在合同管理中的职责（一）对确属我单位签订并合法生效的合同，财务部门应及时结算、报销付款；（二）对不按规定使用街道办事处10公章或以部门名义对外签订的合同，财务部门可暂不予结算并及时通知相关部门对合同的有效性进行审查；（三）未提供经街道办事处和街道办事处下属具有法人资格的事业单位签字、盖章的书面合同原件及合同承办部门的审查意见，财务部门不予付款。第三章 合同的签订第九条 合同合法的签订主体在签订合同之前，必须认真了解合同当事人的资信情况和履约情况。合同当事人在资信、履约能力有瑕疵或委托代理人无有效授权的

5、，合同合法的签订主体不得与其签订合同。第十条 签订合同，如涉及街道办事处其他部门的，应事先在内部进行协商，不得越权签约、不得承诺不属于本部门职权和管辖范围内的事宜。第十一条 合同原则上应当采用书面格式。合同的签订的主要内容一般包括：（一）当事人名称或姓名、住所、法人代表姓名及职务、开户银行和账号；（二）标的或标的物名称、型号、规格；（三）数量和质量，包括适用规范、质量标准和检测方法；（四）合同价款及付款方式；（五）履行的期限、地点和方式；（六）违约责任；（七）合同争议的解决办法；（八）合同订立的时间和地点；10（九）根据法律规定和合同性质订立的

6、其他条款，如保密条款、知识产权条款等；对数量、质量、履行期限和方式有特殊要求的，应当在合同中予以特别明确。第十二条 合同不得有下列内容：（一）违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定；（二）违反街道办事处根本目的、宗旨的约定；（三）超越职权范围的承诺或者义务性规定。第四章 合同的审批第十三条 合同在正式签订前，承办人应将拟签订事项形成书面报告并起草合同文本草案，经部门负责人、分管领导和主要领导审核批准后，方能正式签订。属于三重一大事项的，经街道党工委会议审核批准后，正式签订合同。合同在正式签订前，应当征求法律顾问的意见；需要提交主任

7、办公会或党工委会审核批准讨论的，应当附书面法律建议。第十四条 合同审核批准的要点（一）合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本办法规定；权利、义务是否平等；订约程序是否符合政府采购及法律规定。 10（二）合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双 方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。 （三）合同的真实性。包括对方履行合同的意愿是否诚恳，意思表示是否真实、一致。 （四）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和

8、可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。 第五章 合同的履行第十五条 合同签订后，承办部门应当全面负责合同的履行，并及时对履行过程中的问题