印发《高州市城乡低保申请审核审批工作规程》的通知

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1、高州市人民政府办公室━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━高府办函〔2012〕247号印发《高州市城乡低保申请审核审批工作规程》的通知各镇人民政府，各街道办事处，市府直属有关单位：《高州市城乡低保申请审核审批工作规程》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请迳向市民政局反映。二○一二年十一月八日-13-高州市城乡低保申请审核审批工作规程根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）和国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号

2、）以及《广东省人民政府转发国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（粤府〔2007〕74号）精神，结合我市实际，制定本规程。一、总体要求城乡低保申请、审核、审批工作必须坚持依法办事、诚实守信、民主决策、公开、公平、公正的原则，严格程序，规范操作，强化监督，确保城乡低保工作的程序化和规范化。二、申请工作规程具有高州市户籍，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民均可申领低保金。（一）户主申请。-13-共同生活的家庭成员人均纯收入低于当地城乡居民最低生活保障标准的困难居民，由户主(或者户主委托人持《户主委托书》)，城区的到街道办，农村

3、的到镇政府或受镇政府委托的村委会提出书面申请，根据户籍情况填写一式3份《城市居民最低生活保障金申请审批表》或《农村居民最低生活保障金申请审批表》）。同镇（街道）内户籍与居住地分离的，在居住地申请；不同镇（街道）户籍与居住地分离的，在户籍所在地申请。（二）提供证明材料。以下相关证件（户口簿、身份证、房产证等）经镇级审核，对照无误后保留复印件，原件退还户主：1、申请城市低保，申请人应提供以下材料：（1）户主申请书；（2）居民身份证、户口簿原件与复印件；（3）家庭收入证明（由就业单位的工资、人事部门出具），职工或离退休人员工资收入情况证明（企业或部门在

4、出具收入证明时须加盖公章，并由负责人签字）；（4）缴纳或领取养老金的凭证；（5）离异家庭的离婚证及子女扶养费证明（县级以上民政部门或法院出具），遗属补助证明（补助单位出具）；（6）房屋产权证或租赁证、拆迁协议原件与复印件；（7）年满18岁的学生提供在校证明（学生证）；（8）大病重病（如恶性肿瘤、尿毒症、瘫痪、精神病、系统性红斑狼疮等）诊断证明（由县级以上医疗机构出具）；（9）家庭实际生活水平难以确定的，提供前6个月家庭每月用水、电、煤气的交费单据；（10）其他需要提供的证明材料。2、申请农村低保，申请人应提供以下材料：-13-（1）户主申请书；（

5、2）居民身份证、户口簿原件与复印件；（3）家庭收入情况说明，包括上年度家庭承包土地、种植、养殖收入情况，外出务工单位或雇主出具的收入等情况一一列举清楚；（4）离异家庭的离婚证及子女扶养费证明（县级以上民政部门或法院出具），遗属补助证明（补助单位出具）；（5）年满18岁的学生提供在校证明（学生证）；（6）大病重病（如恶性肿瘤、尿毒症、瘫痪、精神病、系统性红斑狼疮等）诊断证明（由县级以上医疗机构出具）；（7）家庭实际生活水平难以确定的，提供前6个月家庭每月用水、电的交费单据；（8）其他需要提供的证明材料。三、受理工作规程(一)城市居民申领低保金由街道

6、办事处受理。国务院《城市居民最低生活保障条例》规定：“申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。”-13-根据此规定，潘州街道的全部以及宝光街道、石仔岭街道、山美街道城区的居民，直接到所在街道办事处社会事务办提出申请，社会事务办按下列程序办理：1、审核材料。社会事务办组织人员对申请人提供的相关材料进行审核，对材料不全或不

7、符合要求的，通知申请人补充；对材料符合要求的，启动调查程序。2、调查核实。社会事务办牵头组织驻居委会干部及居委会干部联合通过逐一入户调查、邻里访问、单位取证、信函索证、信息比对等方式，对低保申请人的家庭人口数量、身体情况、就业情况、收入情况、财产状况、贫困原因及家庭实际生活水平等进行调查核实，填写《申请审批表》，并加盖居委会公章，实地调查人员必须2人以上。3、民主评议。经初步调查符合低保条件的，街道办督促所在居委会在每年12月10日前要召开居民代表会议对下一年度的低保对象进行民主评议，居民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，听取驻居委会干部或居

8、委会干部逐户详细介绍低保申请人家庭收入、家庭成员身体状况、就业情况、家庭实际生活水平等。代表们应充分发表意见，获参加会议代表半数以上同意