加快林业发展，积极构建生态与产业良性互动的新宁和谐林业在全县贯

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1、加快林业发展，积极构建生态与产业良性互动的新宁林业陈孝梅在全县林业工作大会上的的讲话2005年11月24日同志们：县委、县政府决定召开这次全县林业工作大会，旨在切实贯彻好中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、中共湖南省委湖南省人民政府《关于贯彻〈中共国务院关于加快林业发展的决定〉的意见》（湘发[2004]6号）和中共邵阳市委邵阳市人民政府《关于加快林业发展的决定》（邵市发[2004]26号）文件精神，研究部署我县当前和今后一个时期加快林业发展的措施，进一步动员全县人民积

2、极参与林业生态与产业建设，使我县早日由林业大县变成林业强县。下面，我根据县委常委会议研究的精神，讲三点意见。一、充分肯定我县林业建设所取得的成绩，认真总结林业工作的基本经验。近年来，我县林业始终坚持生态建设与产业发展相结合，按照“强基础、调结构、兴产业、促发展、保稳定”的发展方针，切实加强林业体系各个环节的建设。现全县林业用地面积达283.5万亩，为全县国土总面积的68.5%，森林总蓄积668.5万立方米，森林覆盖率63.97%，分别比“八·五”期间增加10.6万亩、203.0万立方米，7.96个百

3、分点，实现了森林面积、蓄积、覆盖率“三增长”。一是造林绿化快速推进。为抓好全县的造林绿化，从1990年提倡消灭宜林荒山开始，全县大打造林绿化人民战，累计完成人工造林42.35万亩，飞播造林24万亩，封山育林87万亩。特别是2002年启动了退耕还林、长防林等国家重点建设项目，全县已完成退耕还林造林16.58万亩、长防林建设1.95万亩，并顺利通过省抽查、国家核查验收，国家每年将向我县投入补助资金1800多万元，20万林农直接受益。同时，完成世行贷款工程造林2.58万亩，河道绿化150公里，公路绿化30

4、0公里，义务植树800万株，楠竹低改15万亩，楠竹新造3万亩。二是资源保护得到切实加强。先后开展了十多次林政清理、林地清理、野生动植物清理等专项行动，多次进行林区严打整治专项斗争，查处各类林业案件6000多件，判处各类林业刑事犯罪分子100余人，为国家、集体挽回经济损失1000多万元。同时积极搞好森林防火和森林病虫害防治工作，投入资金200多万元，修建哨所15座，建立永久性宣传牌60多块，防治松毛虫52万亩，杜绝了特大森林火灾和森林病虫害的发生。三是林业产业蓬勃发展。始终坚持“山上建基地、山下办工厂

5、、山外拓市场”的产业建设方针，使我县林业资源优势不断转化为产业优势。以杉、松、竹、林药、林果为主的第一产业稳步发展，以松胶合板、杉木拼板、中密度纤维板厂等生产为主的第二产业快速发展，以森林旅游业为主的第三产业积极发展。围绕杉、松、竹、速生林、南方红豆杉药用林五大产业积极开展招商引资，先后兴办了金顶木业公司、创兴人造板厂等20多家林产品精深加工企业，使松木、杉木价格每立方米比原来上涨了80-120元。四是林业改革工作稳步推进。我们根据省市精神，首先对国有林场实行人事、劳动用工和分配制度改革，使林场管理

6、人员从330人精减到110人；接着又进行经营体制改革，鼓励职工承包采伐迹地发展家庭经济。如东岭林场职工积极性空前高涨，私人营造楠竹1800亩、南方红豆杉2000多亩。其次对林业站深化改革，林业站人员实行优化组合，竞聘上岗，分流富余人员，不断调动林业干部职工的积极性。同时，大力鼓励林业系统干部职工去农村办点示范，发展林业，带头承包荒山造林、从事楠竹产业建设和林产品加工等林业项目，促进林业由过去国家单一投入向民营投入过渡，收到了良好的效果。五是广大林农收入稳步增长。近五年来，国家对我县林业投资达5000

7、多万元，为前50年投资的4倍多，各项工程建设和林产加工业的发展，每年吸纳社会剩余劳力8万多人，加工创税400多万元，2004年全县林农人平以林增收400多元，农民的经营理念从“靠山吃山”开始向“以林致富”转变。上述这些成绩的取得，是我县各级党委、政府认真贯彻中央、省、市关于林业工作的一系列方针、政策，艰苦创业、不懈奋斗的结果；是林业部门和其他有关部门积极努力、密切配合的结果；是广大人民群众自力更生、积极参与的结果。在林业建设和发展的实践过程中，我们同时也积累了十分宝贵的经验。这些经验概括起来，主要有

8、以下几个方面：一是坚持党对林业的正确领导，是林业健康发展的保证。二是坚持依靠和发动群众，是林业健康发展的基础。三是坚持改革创新，是林业健康发展的动力。四是坚持科教兴林和质量为先，是林业健康发展的关键。五是坚持项目兴林，是林业健康发展的捷径。六是坚持依法治林，是林业健康发展的保障。七是坚持以人为本，是林业健康发展的源泉。这些经验，是我们发展林业的一笔宝贵财富，对做好今后的林业工作具有重要的指导意义。我们要十分珍视，在新的形势下继续发扬光大，不断提高林业工作的整体水平。二