2018年全市地税工作要点优秀公文

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1、2018年全市地税工作要点优秀公文  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年,全市地税工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省局和市委、市政府各项决策部署,聚焦“一个主业”(组织收入),深化“两大改革”(“放管服”改革、征管体制改革),狠抓“三项建设”(业务建设、作风建设、基层建设),提升“四种水平”(税收执法、信息管税、纳税服务、从严治队),改作风、提效率、敢担当,奋力开创新时代xx地税“二次创业”新辉煌,为我市打造新时代中国特色社会主义红色样板

2、作出新的更大贡献。围绕上述形势和思路,2018年重点抓好以下“六个方面工作”:一、依法组织收入(一)坚决依法治税。严格执行依法治税组织收入原则,不折不扣贯彻好总局“四个坚决”要求,坚决防止和制止收“过头税”、虚增收入等行为,完善收入质量评价机制。兑现西部大开发、“六项减税政策”等各项税收优惠政策,规范减免税审核,做到严格依法、依规、依程序减免。建立税收行政执法公示事项目录清单制度,完善内部重大决策合法性审查机制,加强对重大税收执法行为的监督,扎实开展重大案件审理和行政复议、应诉工作,进一步细化、量化税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准,继续巩固扩大“三项制度”试点成果,切实提高税

3、收执法水平。严格执行《重大税务案件审理办法》,改进薄弱环节管理,对重大复杂案件实行逐级上报请示和集体研究审议的制度。(二)强化风险防控。加强经济税收预警分析,加大对组织收入全过程的监控力度,把握好收入节奏,防止收入增长“前高后低”和“大起大落”。加强对申报期后大额入库税款、融资平台类入库大额税款、临时登记纳税人入库大额税款等情况的跟踪监控,及时发现组织收入中的苗头性问题,切实遏制耕地占用税、资源税等超税源增长的势头。积极探索税收执法容错机制,降低执法风险。加大对执法中违法违规行为的纠错力度,切实做到查出问题不护短,努力把组织收入风险控制在最小范围内。深入推进内控机制建设,加大执法

4、监督力度,对督察、审计中发现的问题,尤其是屡查屡犯的违法违规问题,要强化整改、严肃追责。(三)抓实税种控管。大力开展企业所得税汇缴和专项清查。加大个税全员明细申报力度,加强股权转让和两处以上取得收入监控管理,狠抓高收入行业和高收入自然人个人所得税管理,全面推行机关事业单位个人所得税全员全额明细申报。抓好房地产业、建筑业两个所得税和金融业税收征管,推动建安、房地产业税收控管一体化,加强对重点招商引资项目的跟踪管理。加强耕契“两税”征管,单笔耕、契两税税款超过500万的,要事前备案审查,做到资料齐全、程序到位、依法依规。强化土地增值税清算,加强土地增值税预征管理,推行团队化清算审核和

5、“项目化”管理。加快制定《粘土、砂石资源税征管操作细则》,扎实做好城镇土地使用税征税等级调整工作,加大营业税清欠力度,全力做好环保税征管。(四)强化稽查震慑。扎实开展总局、省局重点税源随机抽查和全市“双随机”抽查,依托“双随机”平台,按照每年20%的抽查比例,部署开展好全市“双随机”抽查工作,确保库内对象五年轮查一遍。加大稽查打击力度,继续加强与国税、公安、法院等部门的协作,对征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、发案率较高或案件线索指向较为集中的行业和地区,深入开展区域税收专项整治活动,始终保持对涉税违法犯罪的高压严打态势;;全力打击发票违法犯罪活动,加大制售假发票“买方市场”和

6、“卖方市场”的打击力度,联合查办一批发票违法大要案件。完善税收违法“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,定期向社会公布“黑名单”,进一步推进“双扩围”工作,加大惩戒力度。二、深化税收改革(五)跟进税制改革。主动跟进国家税制改革步伐,认真抓好地方税费改革相关工作。全力做好环保税开征工作,确保环保税开征顺利、征管有序,力争2018年环保税入库总额不低于2017年环保费总额。认真做好资源税的税制转换工作,密切关注水资源费改税工作。做好《烟叶税法》实施工作,积极跟进耕地占用税立法、征收管理法修订等重大税制改革。加强改革工作调研,积极在个人所得税改革以及契税、印花税、房地产税立法等方面建言献策

7、。(六)健全征管机制。继续落实《深化国税地税征管体制改革方案》,按时间节点有序推进全年各项改革任务落地见效。持续深化一级稽查体制改革,优化“分片稽查”“交叉稽查”“联合稽查”等稽查手段,全面落实“双随机一公开”制度,切实提升稽查层级,提高稽查工作效率。落实市局《关于转变税收征管方式提高税收征管效能的实施方案》,优化征管资源配置,稳步推进县级机关实体化改革,加大征管力量向征管一线倾斜的力度。推进税收管理员制度改革,形成“地税机关按照权责统一原则履行税源管理职责,税收管理员由属地固定