3、抓好业务公开__打造阳光工程

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1、油田业务公开工作现场会材料抓好业务公开打造阳光工程房地产管理处我们房产处是全局业务公开工作的首批试点单位。去年以来，在推行业务公开试点过程中，我们紧密结合住房建设管理的行业特点，选准重点领域，扩大公开范围，优化监督措施，加大执行力度，做到了过程透明，结果受控，较好地发挥了业务公开工作在规范程序、预防腐败、提升质量、控制成本方面的保障作用，使集资住房建设工程真正成为油田的靓化工程、阳光工程、民心工程、放心工程。我们的主要做法是：一、三措并举为业务公开蓄力导航-7-去年3月，管理局正式启动业务公开工作。我处作为全局首批试点单位，在全局动员会上作了表态发言。这是局党委、管理

2、局对油田集资住房建设的高度重视，也是对我处的关心、信任和期望。处党政和纪委对此都非常重视，决心以此为契机，把业务公开工作作为质量控制的源头、成本控制的源头、预防腐败的源头，进一步增强业务透明度，推进业务程序规范化、制度化、文本化，使我处的建设管理工作再上一个新台阶。为此，我们精心谋划，认真准备。一是抓学习促共识。思想是行动的先导。为了推动工作，我们采取从上到下，分层次、有重点、多渠道对集团公司《关于加强业务公开工作的指导意见》和江汉局〔2009〕140号文件进行学习宣贯，使全处干部职工认识到，基建管理是资金密集行业，也是容易产生腐败的风险行业，有油水的地方最容易滑倒。

3、特别集资建房是拿职工的钱为职工办事，一定要干净办事，办事干净。自由须自律，自律方自由。我们作为甲方，随时都会遇到诱惑，要识得破，顶得住。我们还多次组织党委中心组成员集中学习，召开业务公开工作动员会，组织工程、预算、企管、法律事务、财务、监察等部门的负责人和相关人员专题研讨，就我处开展业务公开工作的目的和如何开展业务公开工作进行讨论，让全处每一个干部职工、每一个岗位、每一个和我处有业务往来的施工企业、材料供应商都意识到：公开才能保证公平，公开才能保证公正。推行业务公开，既是规范工作程序、规范职务行为、规范管理活动的重要途径，也是扩大职工知情权、参与权、监督权的有效举措。

4、只有通过业务公开工作，把集资住房业务的关键环节实行全方位、全过程、全天候的公开，才能把易发生腐败的门路堵死，才能把易生成不正之风的口子补牢，才能把民心工程真正建成惠民工程、优质工程、廉洁工程，从而实现“让住户明白、保我们清白”的目标，防止“房子建起来、干部倒下来”的现象发生。二是理思路明方向。处党委和处行政先后两次-7-组织相关专业人员和副总师以上的领导干部召开专门会议，对住宅工程建设工作进行全面分析梳理，决定把容易产生违规违纪问题并涉及房价关口的工程招投标工作，作为我处业务公开工作的重点，明确了“纪检监察部门牵头主抓、法律事务部门全程审核、工程预算部门具体实施、财务

5、管理部门结算把关”的工作思路，从前期投标队伍审核、开标、评标、定标到工程结算全部纳入公开范畴，形成了职责明确、岗位相互制约的管理格局，有效地推动了业务公开工作，保证了工程招投标工作的效果。去年，我处住宅主体施工招标项目工程变更控制在4%以内，与过去相比平均降幅近15%，最终结算价格也均控制在规定范围内，实现了业务公开与实际结果相统一的目标。三是建机构保推行。我处成立了由处长、党委书记亲自挂帅，纪委书记、副处长、总工程师任副组长，相关部门负责人为成员的处业务公开领导小组，设置了专门的业务公开联络人和相关业务数据填报员，并以行政文件下发了《房地产管理处关于开展业务公开工作

6、的实施方案》，对业务公开工作的原则、范围、内容、形式、程序以及数据上传和监督审核等方面，都做出了详细安排，确保了我处业务公开工作的顺利开展。二、突出重点为业务公开加油助推为了把“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的工作要求落实好，我们着重抓住三个重点：一是配齐配力重点人员。-7-业务公开是一项政策性、业务性很强的工作，没有现成的经验可以借鉴。为了确保我处工程招投标业务全面、及时、准确地公开，我们首先是在人员的选择上，挑选了责任心强、业务熟练的人员担任专职的联络员和数据填报员，明确了相关部门的职责和权限，理顺了业务公开工作程序。其次是加强对业务公开工作培

7、训。一方面，选派专人参加了管理局组织的业务公开工作培训班；另一方面，专门聘请局业务公开工作主管部门和执行部门的专业人员，为我处相关部门的负责人、工作人员和拥有查阅权限的领导举办培训班，从政策层面、操作层面、技术层面进行讲课和指导，为推进业务公开提供技能支撑。同时，我们还专门请局纪委领导就“如何预防工程建设领域里的职务犯罪”进行专题讲座。使大家不仅从程序上、操作上了解和掌握业务公开工作，更从反腐倡廉的高度深化对业务公开工作的认识。二是抓牢抓紧重点环节。-7-工程建设招投标是集资住房建设过程中的一个关键枢纽，它对施工队伍选择、建房成本控制、住宅质量保证都