新时期江苏经济发展的主要对策

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1、新时期江苏经济发展的主要对策在新世纪的初期，江苏经济要实现持续稳定增长、全面推进经济现代化的目标，一是要大力优化和提升产业结构，积极发展高新技术，拓展产业空间，为江苏经济打造更为坚实的发展平台；二是要抓住西部大开发的机遇，加快苏北经济发展，加强与周边区域的协调，实现区域共同发展，为江苏经济营造更为和谐的发展环境；三是要走可持续发展的道路，节约资源，加强环保，改善生态环境，为江苏经济创造更为长久的发展空间；四是要实行富民政策，努力增加城乡居民收入，不断提高人民群众的生活水平，为江苏经济培育更为充裕的发展源泉；五是要积极形成有利于人才创业发展的机制，培养和引进各种人才，构筑人才高地

2、，为江苏经济积蓄更为强劲的发展动力。第八章　　江苏产业结构优化升级的分析与对策　　在当今国际经济一体化、集团化的趋势下，产业竞争问题已经成为各国经济政策的焦点和重心。不仅许多发展中国家主动运用产业经济学的原理、方法和结论来确定国家经济发展战略和制定产业政策，把注意力从促进总量平衡和总量增长转向结构优化上来，从结构变化中求速度、求效益，而且许多发达国家为优化其产业结构和产业组织，增强产业的国际竞争力，也纷纷抛弃其不干预政策，以国家的力量干预和插手产业经济活动。　　中国在20世纪80年代初期引入产业经济分析理论，到80年代末颁布和实施第一部国家产业政策，产业结构和产业政策研究逐

3、步走向成熟，并一直成为政府和学界关注与研究的重点问题，产业政策也逐步成为核心经济政策。112　　在21世纪初叶，江苏省面临着国际产业结构大范围加速调整的外部环境，内部将在改革和发展中迎来工业化过程中经济和社会结构变动最为剧烈的时期。在这个时期内，通过产业结构调整实现合理化和高度化的任务尤为迫切，需要我们在挑战中抓住宝贵机遇。　　一、产业结构演变的一般趋势　　产业结构即产业间的关系结构，反映一个国家产业之间的比例关系及其变化趋势。产业结构可以从数量和质量两方面来考察：从数量方面来看，它是指国民经济中各产业之间和各产业内部的比例关系，如国民经济中第一、二、三次产业的构成，三次

4、产业内部的行业构成，行业内部的产品结构；从质量方面来看，它是指各产业间以投入产出为基本内容的关联关系，从中可以考察一定产业结构状态所带来的经济效益。　　（一）产业结构与资源配置　　产业结构理论研究证明，不同的产业结构状态实质上代表着不同的资源配置状态，带来的国民收入水平也有所不同。产业结构的变动能够使资源得到更有效合理的配置。从社会需求结构的变动来看，在市场经济条件下，当社会需求结构发生变化使供给结构不再与其吻合时，有些部门的产品就会发生积压，这部分产品的价值要得到实现，只有降价出售，但是有些产品即使降价也难出售。这样，生产这些产品的部门就有相当一部分资源只有投入没有产出，

5、造成了资源的浪费，从而降低了整个部门单位资源的使用效益。与此同时，另外一些部门的社会需求量扩大，需要投入更多的资源来增加生产。需求的扩大有可能使产品价格提高，从而提高这些部门的利润水平，这样，必然提高这些部门单位资源的使用效益。社会生产一旦出现这种情况，产业结构如能及时得到调整，稀缺资源在社会生产各部门各行业重新进行配置，将需求萎缩部门中滞留的资源转移出去，充分满足需求扩大的生产部门对资源的需要，就能使资源得到更为有效的配置，提高单位资源的产出效益，从而促进经济效益。　　从资源的供给和需求两个方面来看，在社会生产中，各个产业部门之间资源的供给条件不同，由此造成各部门生产增长对

6、各种资源的依赖程度和所需资源种类也不一样。在市场经济条件下，有些产业部门生产中所需资源供给有限，并随利用资源逐渐减少以至出现短缺现象，这些资源的价格就会因供不应求而上升，这些部门的增长就要受到一定的影响和限制；而另外一些产业部门生产所需资源的供给比较宽裕，因未对资源加以充分利用而导致一部分资源的闲置，这些资源的价格就会因价格供过于求而下降，这些部门的增长也要受到一定的影响和限制。在这种情形下，如能及时调整产业结构，建立新的产业部门替代生产资源短缺的部门或提高这些部门的资源利用效率，扩大资源供给较为丰裕的产业部门的生产规模，就可以充分发挥闲置资源的利用效率，这些都能促进经济的增长

7、。　　研究产业结构问题，大致使用三类指标：(1)各产业的就业人数及其所占的比例；(2)各产业的资本额及其所占的比例；(3)各产业所创造的国民收入及其在全部国民收入中的比重。在这三类指标，前两类指标反映劳动力、资本等各种资源在各产业部门中的分配状态；后一类指标反映社会再生产的经济效果。两类指标相比，可以反映一定产业结构所带来的经济效益。同一产业指标的国际比较还可以反映出一定产业在国际上的优势和差距。　　（二）产业结构与经济发展112　　在经济发展中，总量扩张和水平提高是伴随产业结构转换而