矿业企业成本控制存在的问题与对策探讨.docx

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矿业企业成本控制存在的问题与对策探讨摘要：我国经济正处于高速发展向高质量发展的转型时期，矿业企业的成本控制问题对企业、行业，甚至我国经济的发展都有很大程度的影响。近些年，我国矿业产业不断发展壮大，但一些矿业企业缺乏有效的成本控制理念和管理手段，对成本控制不力，严重阻碍了企业的发展。本文深入分析了矿业企业成本控制存在的主要问题，结合矿业企业实际情况，从提高全员成本控制意识，转变成本管控观念、加强预算绩效考核、完善成本控制制度、强化成本控制的广度和深度，以及运用合理的成本控制方法和手段等方面，提出了改善矿业企业成本控制的对策。希望对控制矿业企业成本，提升经济效益有所帮助。关键词：矿业企业；成本控制；问题；措施我国的矿产资源十分丰富，截止2021年底，已探明的铁矿储量161亿吨，煤炭储量2078亿吨，石油储量36亿吨，天然气储量63392亿立方米。面对如此丰富的矿产资源，企业要运用科学的成本管控方法和手段，控制各项成本费用，提升企业竞争能力，取得最大的经济和社会效益。矿业生产企业要做好成本控制，必须结合矿业企业内部实际情况，认真梳理成本控制存在的问题，运用科学有效的成本控制方法，提升矿业企业管理成本的水平，降低各项成本费用，力争经济效益最优，促进矿业企业持续健康的发展。一、成本控制概述及矿业企业成本控制的必要性（一）成本控制概述 成本费用控制指企业在生产经营过程中，通过对产品成本的构成要素进行控制，及时发现问题，采取相应措施，纠正偏差，将产品的实际成本控制在计划标准以内的过程。成本费用控制包括材料成本控制、人工成本控制和费用成本控制，矿业企业的成本构成因素主要有地质勘探成本、采矿成本、选矿成本、辅助成本和期间费用等，矿业企业与其他企业的成本控制着力点有相同的地方，也有矿业企业独特的方面。成本费用控制集中体现企业运营能力的强弱，是企业提升核心竞争力的重要抓手，矿业企业都应加强成本控制工作。（二）矿业企业成本控制的必要性1.有利于降低成本费用，增加企业利润企业的利润是收入减去成本、费用、税金等的差额，如果在收入不变的情况之下，控制成本费用的支出，相应就增加了企业的利润，提升了企业的经济效益。2.有利于激发团队的凝聚力和战斗力成本费用控制工作的有效开展，在增加企业经济效益的同时，员工的收入也能得到提高，从而提高员工工作的积极性、主动性，激发团队的凝聚力和战斗力，为企业持续健康的发展聚集力量。3.有利于实现“碳达峰，碳中和”目标，提升国家综合实力成本费用控制很重要的工作就是降低能耗，这与“碳达峰，碳中和”目标一致。通过矿业企业成本费用控制工作的有效开展，可以提高矿产品质量，降低矿产品价格，提升矿产品供应的可靠性，从而提高国家综合经濟实力。二、矿业企业成本控制的现实状况及存在的问题（一）成本控制意识淡薄，观念落后 矿业企业一些管理者认为，成本费用控制是财务部门的工作，与其他部门关系不大，这个认识就没有从企业的全局出发进行考虑。另外，管理方式还局限于事后核算，没有发挥成本费用预算控制的作用。实际上企业成本控制的好坏，可以充分看出企业的管理水平，成本控制也是相互关联的，任何环节出现了问题，都会影响到企业整体的成本控制。一些矿业企业只重视生产成本控制，生产过程节约意识较强。不重视项目建设阶段的设计优化和项目建成运行后的改造升级，导致成本一直居高不下，难以有大的突破。项目设计必须经过充分的论证和实验，把产品全生命周期的成本考虑进去，最大地成本节约。项目实施后，经过一段时间或一个阶段的运行，通过收集整理相关部门的建议，对项目进行不断优化，也能极大地控制成本费用。（二）成本费用预算控制有效性不足矿业企业成本费用预算控制应通过上下结合的方式编制预算，对企业的各项资源进行调配，使企业能够按计划进行生产经营活动，从而实现企业预期的生产经营目标。部分矿业企业下达成本费用预算之后，没有对预算执行情况进行定期的分析，也没有将预算执行结果反馈给内部绩效考核体系；有些矿业企业编制预算不严谨，预算执行过程中频繁变动，这些都会导致预算流于形式，不能发挥预算管理控制的作用。（三）矿业企业成本费用控制制度不够完善有些矿业企业在进行成本控制过程中，只进行局部管控，仅仅通过财务部门制定成本控制计划，没有对成本控制目标进行广泛宣贯。对生产部门制定比较详细的成本绩效考核办法，要求其严格控制单耗；对采购部门由于缺乏采购数据对比，无法制定采购成本控制计划；对研发技术部门也无法拿出行之有效的技术创新降本绩效考核措施，导致研发技术部门缺乏降本的动力。因此，这些矿业企业在成本控制的制度体系建设方面缺乏整体性、系统性，没有建立系统、完善的成本控制体系，从而使部门之间不能形成合力，要实现成本费用的有效控制就相当困难。其次，对于成本控制还缺乏有效的监督问责体系，造成各部门对成本费用控制缺乏主动性和积极性。（四）矿业企业成本管控的广度和深度不够矿业企业在成本控制的广度方面，主要围绕构成成本的要素进行管控，而不在意企业外部因素对成本的影响。在成本控制的深度方面，一般只重视生产过程的控制，没有向安全、环保、技术方面延伸，成本控制的管理措施多，技术措施少，难以系统发挥成本控制的作用。（五）成本控制方法选择不当 一些矿业企业在矿产品的核算过程中没有考虑其特点，随意选择成本控制方法，造成成本控制达不到预期的效果。有些矿业企业缺乏管理成本方面的专业人员，成本核算方法选择不合适，成本核算的准确性不高，反映的经营成果有偏差，从而影响管理层决策。一些矿业企业通常对主要产品进行成本控制，而对副产品的成本不予控制，导致副产品占比较大的矿业企业成本控制效果不好。另外，一些矿业企业在成本控制方面只注重成本升降结果，不认真查找、分析成本升降的原因，从而无法确定责任者，成本控制缺乏系统性，难以形成闭环管理。三、加强矿业企业成本控制的对策（一）加强矿业企业全员成本控制意识 首先，成本控制需要企业全体员工都参与，要让全体员工都意识到成本控制的重要性，员工的收入跟成本息息相关，采购部门的绩效指标关联采购成本和采购质量，生产部门的绩效指标关联生产消耗，技术部门的绩效指标关联技术创新降本等。这些控制制度将极大的增强员工的积极性、凝聚力、战斗力。其次，强化矿业企业项目管理，加强项目设计优化，矿业企业的各个子项目，都或多或少与整个企业生产线有所联系，因此增减、优化项目都应该考虑矿业企业的综合经济效益。矿业企业的项目建设不管是项目施工前的设计，还是在项目实施过程中的优化，都要对该项目及整个矿业企业生产线进行成本效益测算，根据测算结果再进行项目优化。根据项目的设计方案，从整体到局部，对生产工艺进行不断完善，运用适宜的开采技术、设备配置、工艺流程等实现成本的有效控制。再次，加强信息化、智慧化矿山建设。随着科学技术的不断发展，矿业企业都不断向信息化、智能化转型。运用ERP系统软件，对矿业企业的生产、财务、人力、物流等进行整合，实现矿业企业资源的优化和平衡，提高矿业企业的运营效率和经营效益。利用卡调系统的智能化调度功能，科学调度工程机械和运输车辆，减少设备低负荷运转，提高生产效率。最后，通过建立经济模型，从矿业企业经济效益最大化进行成本控制。采矿的穿孔、炸药消耗，不能仅考虑该工序成本，应结合挖装、运输、破碎等工序成本综合评估，达到综合效益最优。选矿的钢球、药剂消耗，同样应结合精矿品位、原矿品位、回收率、尾矿品位等指标综合考虑，达到经济效益最大化。（二）提高成本费用预算控制的有效性首先，矿业企业要管控好成本费用，需要严格执行预算控制，对成本费用进行有计划、精细化的管理。首先，矿业企业对成本费用构成进行深入分析，按地质勘探成本、采矿成本、选矿成本、辅助成本和期间费用逐一进行分解，划定责任部门，将成本管控的重点放在成本核算和成本分析上。根据准确的成本核算和成本分析信息，掌握矿业企业真实的成本状况，为管理层提供准确的决策信息。其次，矿业企业编制成本费用预算应在充分了解本企业历史成本、行业平均成本、标杆企业成本以后，对矿业企业的成本费用进行整体规划，根据市场状况对成本进行预先控制。通过不断优化经济责任考核体系，以降低成本为关键考核指标，根据年度计划，以各部门为单位将成本指标分解，各部门再将本部门的成本指标分解到各工序、岗位。达到全员关注成本，全员参与降本，培育全员成本意识。最后，矿业企业根据年初下达的成本目标，定期组织技术经济指标考核分析会，对成本占比较大，且实际成本与目标成本超支10%以上的成本项目进行重点分析，准确查找责任部门和人员，按照经济责任制进行考核，并提出改进措施，限期改正；对实现降本增效的部门和人员进行绩效奖励，从而激励全员参与成本管控。（三）完善矿业企业成本控制制度矿业企业成本控制工作要得到有力的实施，必须完善相应的成本管控制度，严格监督成本管控工作的有效开展，使矿业企业能够有效的控制成本费用。矿业企业修订完善成本控制制度体系的工作量大、涉及面广，需要将分散的成本管控工作统一实施，成本管控目标应进一步明确，将成本管控融入到生产、采购、研发、人力资源系统中去。矿业企业应在管理制度中明确成本控制的标准、责任人等，建立覆盖全员的成本管控责任机制，达到更好的成本管控效果。 矿业企业应适时建立内部审计机构，负责对成本管控的监督检查，可以提高矿业企业成本费用控制的质量，确保成本控制目标的实现。通过内部审计找出问题，如果属于主观原因造成的，应严格处理，并责令限期改正，针对查找的问题提出解决措施，保證成本管控制度得到有效实施。（四）强化矿业企业成本控制的广度和深度矿业企业在成本控制的广度方面，不应仅局限于内部成本要素的控制，也应该关注外部因素对矿业企业成本费用的影响。适时引进行业出现的新工艺、新设备、新材料，对企业成本领先将赢得先机；原材料价格上涨，选择替代品是否更有成本优势；产品发运是选择火车运输，还是汽车运输，也需要企业测算成本效益综合考虑。矿业企业在成本控制的深度方面，不应仅限于生产过程的控制。在成本控制与安全生产方面，应加大安全投入，严格安全生产责任制，提升矿业企业风险管理能力，树立安全生产就是最大节约的管理理念。成本控制与环境保护方面，加大环保绿化投入的同时，矿业企业可以引进农业生产、林业生产、绿色能源产业等，在采场、排土场搞生态农业、林业、光伏发电等产业，既保护了环境，又创造了效益，让环保产业成为矿业企业经济效益新的增长点。成本控制与技术创新方面，应加大技术研发的投入，大力倡导技术就是生产力，运用新技术控制成本将起到事半功倍的作用。（五）矿业企业应合理运用成本控制方法 首先，矿业企业要根据自身的实际情况，考虑企业的组织架构、企业文化、生产方式、工艺流程等，确定自己的成本控制方法。企业应配置专业的成本管理人员，根据企业的实际情况，选用合理的成本核算方法，对发生的材料、人工、费用进行准确的核算，成本分析能够有的放矢、准确到位，有利于管理层决策。其次，矿业企业如果副产品成本占比较大，对副产品仍然采用固定的成本进行核算，不利于调动副产品责任部门的降本积极性和营造积极的降本增效氛围。这样会使副产品成本超额部分转嫁给主产品，从而抬高了主产品成本，不利于主产品、副产品成本的真实反映和产品定价。最后，矿业企业除了重点关注各项成本指标的升降以外，更应重视查找分析这些成本指标升降的原因。成本项目超支是由于采购价格上升，应倒查采购程序是否合规，是否有损企业利益，应建立严格的采购制度、材料标准的采购价格、规范的供应商准入制度、标准的材料价格档案和材料价格评价体系。成本超支是由于生产消耗升高，如果是采购质量问题，应责成采购部门对供应商进行索赔、退货，并追究相关人员责任；如果是人员操作问题，除了严格按制度考核以外，应健全企业文化，稳定员工队伍，加强员工培训，提升员工素质，培养一批爱岗敬业、技能精湛的员工队伍；如果是设备老化、跑冒滴漏问题，应更换或维修设备，维持良好的设备技术状况，这也是成本控制的保障；如果是原矿品质问题，应查找配矿是否均衡，地质品位探测是否准确。矿业企业应根据查找出的问题，采取相应的管理措施，控制各项成本费用，使成本控制向专业化、系统化方向发展。四、结束语面对我国丰富的矿产资源，如何用最有效、最安全、最环保的方式将其生产出来，让丰富的矿产资源为我国经济建设服务，是我们每个矿业人的责任和使命。成本控制是矿业企业的永恒主题，是提升矿业企业核心竞争力的重要抓手，是矿业企业健康发展的保障。本文研究了矿业企业成本控制存在的问题，并提出了树立全员成本控制意识、转变成本管控的观念、充分提升成本预算的管控效果、完善成本控制制度的建设等解决措施，本文的研究有助于矿产企业实施有效的成本管控、提高矿产资源的利用效率、提升矿业企业的市场竞争力，进而促进矿业企业的持续健康发展。