烟草行业职业技能鉴定

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1、烟草行业职业技能鉴定工作简报第5期（总第128期）国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心2007年5月张保振副局长在烟草行业职业技能鉴定工作会议上的讲话(2007年4月25日)同志们：这次烟草行业职业技能鉴定工作会议，是在全行业认真贯彻落实全国烟草工作会议和政治工作会议精神的进程中召开的，开得很及时。刚才，邢万里司长作的工作报告，对去年的鉴定工作进行了认真总结，对“十一五”时期以及今年的工作提出了目标与要求，我完全同意，希望各单位会后切实抓好贯彻落实。会上还表彰了2006年度优秀鉴定站以及优秀考评人员，会议还将安排优秀鉴定站进行经验交流汇报。在此，我代表国家局党组，向与会代表并通

2、过你们向烟草行业职业技能鉴定工作者表示亲切的问候！向受到表彰的优秀鉴定站和优秀考评人员表示热烈的祝贺！下面，我就新形势下烟草行业职业技能鉴定工作讲几点意见。　　一、认清形势，深刻领会职业技能鉴定事业的重要意义职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分，推行职业资格证书制度，是中央确定的一项旨在提高劳动者素质的重大政策。早在1993年，党的十四届三中全会《决定》就明确提出，要实行学历证书和职业资格证书两种证书并重的制度。其后，在1994年、1996年相继颁布的《劳动法》和《职业教育法》中，对实行职业资格证书制度都作出了明确规定，将其上升为一项法律制度。全面开展职业技能鉴定

3、、落实职业资格证书制度，是加强技能人才队伍建设，特别是高技能人才队伍建设的根本保证。党中央、国务院历来高度重视高技能人才队伍建设，2003年12月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强人才工作的决定》，把加强高技能人才队伍建设作为新世纪新阶段实施人才强国战略的重要内容。去年4月，中办和国办联合下发的15号文件《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，更是从人才强国、增强我国核心竞争力、建设创新型国家、推动经济社会发展、构建社会主义和谐社会的高度，深刻阐述了加强高技能人才队伍建设的重要性与紧迫性，进一步确立了高技能人才在国家经济社会发展中的地位和作用，明确提出了今后加强高技能人

4、才队伍建设的指导思想、目标任务和政策措施。去年9月，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志在接见高技能人才先进个人和单位代表时要求，各级政府、各有关部门要进一步完善政策，从培养、评价、激励等各个环节上加大支持力度，为高技能人才的成长创造更有利的环境，带动全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造出良好氛围。黄菊副总理对高技能人才工作重要性的论述，既是我们统一思想认识的着眼点，又是我们做好下一步行业鉴定工作的出发点。开展鉴定工作、推行职业资格证书制度，是行业落实“人才强国”战略方针，提高综合竞争能力的重要举措，是“两个至上”在岗位主题实践活动的重要组成部分，是人力资源

5、开发的重要任务，是企业文化建设的重要内涵。鉴定工作只有通过实现与用工分配制度改革、企业文化建设、员工职业生涯体系的衔接，才能真正落实“十一五”鉴定规划提出的各项目标与任务。为技能人员开辟一条职业发展通道，提高他们的技能水平和社会地位，增强他们的职业安全感和荣誉感，鼓舞他们为实现自身价值不断追求，必将带动企业产品质量的提高、经营管理的规范、经济效益的增长和文化建设的发展，推动行业改革的不断深入，增强中国烟草整体竞争实力，为社会主义和谐社会的建设发挥积极的作用。烟草行业鉴定工作开展十年来，参加特有工种鉴定已近23万人次，取得职业资格证书人数近18万人，持证上岗率工业系统约95％,

6、烟叶生产系统约45％,卷烟销售系统约74％。通过这个比率可以看出，我们在工业系统的鉴定工作成绩显著，基本实现了持证上岗制度。但在烟叶生产和卷烟销售系统的鉴定工作还没有到位，还存在薄弱环节。在获证人员中，高技能人才约为2.4万人，占获证人数的13％，其中，技师和高级技师只有1212人，仅占获证人数的0.67％，这些技师和高级技师90％以上都集中在工业企业。这种情况一方面说明高技能人才的总量、结构和素质还远远不能适应企业生产经营、行业改革发展的需要；另一方面也说明我们在技能培训和鉴定工作上，还存在着各领域鉴定工作发展不够均衡、人员层次不够合理、等级比例不够协调的现象。高技能人才具

7、备精湛的专业技能，在生产和经营一线各个环节发挥着关键作用，具有即时解决实际问题的能力和创新能力，能起到示范、带动和引导作用。国家局在转发15号文件的通知中明确提出，“十一五”时期是烟草行业贯彻落实“人才强国”战略的攻坚阶段和关键时期，加强高技能人才工作，提高员工整体素质，是今后一个时期的战略任务，并提出了高技能人才队伍建设的工作目标。因此，我们必须把认识提高到中央的要求上来，站在战略的高度，统一思想，充分认识加强高技能人才队伍建设的重要性和紧迫性，坚持学历证书与职业资格证书并重，大力加强职业技能培训，大