工程项目建设索赔分析

《工程项目建设索赔分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、如何做好工程项目建设的索赔工作[摘要]：从阐述工程索赔的种类开始，针对面前市场上施工单位所面临索赔的困境，从多角度多方位进行分析，提出各阶段相对应的索赔方法。[关键词]：索赔种类、索赔困境、索赔技巧随着建筑行业竞争的日趋激烈，施工企业过多而建设项目较少，“僧多粥少”的局面使得发包方与承包方很难形成平等的经济合同关系。施工企业为了能够中标，不得不放弃应得的利益，以低价中标。建设单位也趁机压价，到使施工企业的经营风险提高，经济效益下降，降低了企业生存发展及竞争能力，在如此的社会环境之下，索赔工作就显得尤为重要，如何做好工程项目的索

2、赔工作就成了施工企业的亟待解决的重要问题。“低中标、勤索赔、高结算”是承包工程的国际惯例，指望通过招投标获得一个优惠的高价合同是不现实的，通过勤于索赔，精于索赔的先进履约管理，从而获得相对高的结算造价则是完全有可能的、现实的，因此，必须切实把索赔作为合同造价履约管理最重要的工作，从某种意义上讲，以造价为中心，就是以索赔为中心，造价管理就是索赔管理，尤其是签订合同时是难以确定合同造价的，履约过程中的增项、工程变更、材料更换、条件变化都只能通过扎实的、有效的索赔才能实现。一、工程索赔的种类　　1、发包人违约，包括发包人和工程师没有

3、履行合同责任，没有正确地行使合同赋予的权利，工程管理失误，不按合同支付工程款等。　　2、合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾、有两义性或多义性，设计图纸、技术规范错误等。　　3、合同变更、如双方签订新的变更协议、备忘录、修正案，发包人下达工程变更指令等。　　4、工程环境变化，包括法律、市场物价、货币兑换率、自然条件变更等。　　5、不可抗力因素，如恶劣的气候条件、地震、洪水、战争状态、禁运等。二、建筑工程索赔目前存在的问题近十多年，虽然在一些大型项目和外资项目施工中，一些施工单位和监理单位尝试了一些工程索赔工作，学习积累了一些处

4、理工程索赔的经验，但是在长期计划经济管理体制的影响下，由于受到建筑市场本身和客观条件的阻碍，导致工程索赔管理工作存在一系列问题，主要表现为：41、施工企业缺乏法制观念和合同意识，认识不到索赔是自己的权利，不懂得利用索赔来补偿自己遭受的损失，不懂索赔。项目负责人或技术人员签证观念淡薄，索赔意识差，遇到问题不及时办理签证，互相推诿，结算时变更无凭，增加无据。2、施工企业管理落后，不熟悉工程索赔的程序和方法，企业基础工作不健全，缺乏索赔必需的有关资料、数据、记录等，不会索赔。这往往会导致索赔证明材料不够全面、充分、准确、有力，不能对

5、索赔文件作出合理的解释，因此不能说服业主承担赔偿责任。3、施工企业缺乏对索赔的正确认识，片面地认为索赔不利于与建设单位合作，怕字当头，怕得罪建设单位，怕影响该工程的承包，不敢索赔。4、由于“僧多粥少”，市场过度竞争，甚至恶性竞争，建设单位的特殊地位，对合理的索赔及费用增加久拖不定，不准索赔，不愿支付索赔。5、有的业主工地代表、项目经理业主素质差，对建筑工程预算和有关经济管理法规不熟悉，对索赔的问题只是口头承诺，不及时办理签证手续，到工程结算时相互扯皮。有的项目经理出于私心，故意刁难、推诿、让施工企业很是无奈。6、考虑到仲裁或诉

6、讼的成本，特别是一旦进入诉讼程序对企业今后承接项目的影响，很多企业不愿通过诉讼方式解决索赔问题。三、工程索赔的策略技巧分析　　索赔工作既有科学严谨的一面，又有艺术灵活的一面。对于一个确定的索赔事件往往没有预定的、确定的解决方法，它往往受制于双方签订的合同文件、各自的工程管理水平和索赔能力以及处理问题的公正性、合理性等因素。因此索赔成功不仅需要令人信服的法律依据、充足的理由和正确的计算方法，索赔的策略、技巧和艺术也相当重要。笔者根据自己在处理建筑工程纠纷因工程索赔发生争议的诉讼与非诉的经验，就工程索赔技巧问题提出自己的看法，以期

7、与读者交流与探讨。　　1、搭建经验丰富、认真敬业的索赔班子　　索赔是一项复杂细致而艰巨的工作，组织一个知识全面，有丰富索赔经验，稳定的索赔小组从事索赔工作是索赔成功的首要条件，索赔小组应由项目经理，建筑工程专业律师、估算师、会计师、施工工程师等组成，由各职能部门提供有关信息资料，由专职人员搜集和整理，索赔人员要有良好的素质，要必得索赔的策略和战略，工作要勤奋、务实，不好大喜功，头脑要清晰，思维要敏捷，有逻辑，善于推理，懂得搞好各方面的公共关系。索赔小组成员要稳定，不仅要各司其职，而且各个成员要积极配合。4　　2、抓住索赔机会，

8、扎实做好准备工作要正确把握提出索赔的时机，索赔提出过早，往往容易遭到对方反驳或在其他方面可能施加的挑剔、报复等；过迟提出，则容易留给对方借口，索赔要求遭到拒绝。因此，索赔方必须在索赔时效范围内适时提出。如果老是担心或害怕影响双方合作关系，有意将索赔要求拖到工程结束时才正式提出