食品安全监管的法律问题 毕业论文

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1、食品安全监管的法律问题【摘要】“民以食为天，食以安为先”，安全是食品生产、经营和消费的第一要义。食品安全关系着广大人民群众的切身利益和健康安全，关系着经济发展、社会和谐、民族尊严和国家形象。虽然国家始终坚持以人为本、执政为民，积极推进强化食品安全监管战略，不断完善食品安全监管机制，深入开展食品安全综合治理和专项整治，严惩重处食品安全违法犯罪行为。但近年来，从苏丹红到三聚氰胺，从抗生素滥用到瘦肉精问题，从塑化剂到农药残留，从地沟油到勾兑乳制品等食品安全问题不断被爆出，食品安全成了人们关注的焦点。国家食品安全基础仍然薄弱，食品安全监管任重而道远。只有立足当前、谋划长远、综合

2、施治、科学监管，食品安全工作才能不断开创新局面。【关键词】食品安全监管法律问题【目录】一、我国食品安全监管的现状及其意义二、我国食品安全监管中存在的问题三、完善我国食品安全监管的建议国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全关系着人民群众的生活，关系着子孙后代的幸福，关系着民族的兴旺昌盛，食品安全更是人类最基本权利的保障。随着我国经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出。膨胀西瓜、墨汁粉条、染色馒头等假冒伪劣食品频频被曝光，毒豆芽、毒奶粉、瘦肉精、地沟

3、油等危害消费者身体健康和生命安全的群发事件时有发生，如此种种，让人触目惊心的13食品，不得不引起各级政府和人民群众的高度重视，食品安全不容忽视，食品安全无小事，如果我们不讲食品安全，哪怕是一块豆腐，一根豆芽，都能让我们的身体残缺；如果我们不懂食品安全，哪怕是小小的一包盐，就能中断我们免疫系统的正常运行；如果我们不要食品安全，哪怕只是小小的一个意念，就能让生机勃勃的生命处于危险之中。虽然国家早已出台了《食品安全法》，并不断修改更新，法律法规中也明确了食品安全监管体制，确立了安全风险评估制度，统一了食品安全国家标准，强化了经营者的社会责任，实行了惩罚性赔偿制度。但在中国特有

4、的中小食品企业、小作坊扎堆的市场情况下，受利益驱使的黑心作坊以及各监管部门分段监管、自上而下的行政执法体系，使得执法部门“疲于奔命”，收效甚微，小食品企业四处游击遍地开花。如何从根本上扼杀食品安全问题将是一场长期持久的战争。一、我国食品安全监管的现状及其意义食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。加强食品安全监管正是保证人民群众身体健康和生命安全，确保国家经济发展和社会稳定的重要方面。（一）我国食品安全监管的现状1．新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品

5、的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题，如农药残留、兽药残留、抗生素、有害元素及霉菌污染等。2．13源头污染突出。我国当前有两亿多的农户在以分散的方式生产初级农产品，包括我们所吃的粮食、蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶，统统是农民生产的。以我国农民目前在食品安全方面的知识和遵守法律意识，出现蔬菜农药残留超标等问题是难以避免的。 3．中小型食品加工企业占多数，决定了食品加工业水平、素质差。在当前近50万个食品生产企业中一大部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现诸

6、如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂，应该是不奇怪的。 4．食品安全信息交流渠道不畅通。科学家和政府部门不及时通报食品安全信息。媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道和新闻炒作，使消费者对食品安全问题十分敏感，以致人们纷纷抱怨：“现在还能吃什么！（二）加强我国食品安全监管的意义1．加强食品安全监管，是维护市场经济有序发展的关键之举。市场经济下的商品是用于交换的，而正常有序的市场交易环境，主要来源于经营者的诚信兴商，没有诚信就没有交换，没有交换就没有市场。当前食品安全事件中凸显的以次充好、以假充真、掺杂使假、见利忘义、损人利己等丑恶现象，严重损害了我国市场经

7、济的诚信体系，使市场经济难以健康运行。所以，解决食品安全问题，是确保社会主义市场经济健康发展的内在要求。 2．加强食品安全监管，是推进国家依法执政的重要保证。在社会范畴中，不安全食品不仅在经济上造成重大损失，也给民众造成了很大的心理恐惧和心理障碍，并且直接影响到消费者对执政党的公信力。如：“毛发水”酱油、“吊白块”粉丝、假酒致人死命事件以及震惊全国的安徽阜阳劣质奶粉事件，引起了全国民众对食品安全监管的强烈不满和对食品安全的极大不放心。这充分说明，食品安全与政治稳定经济发展、人民生活紧密相连，与党的形象、执政能力和水平息息相关。3．加强食品