浅谈建筑工程造价控制与管理

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1、班级：姓名：学号：浅谈建筑工程造价控制与管理建筑工程造价是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，是一项非常复杂的过程，尤其在建筑工程领域，其产品的多样性和复杂性，决定了工程计价的多样性和复杂性，如何合理确定和有效控制工程投资是工程建设项目的一大难题。本人通过近两年的学习、工作实践，结合我国工程造价管理的现状，对我国建筑工程造价的控制与管理进行分析浅谈，指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程并分阶段细化控制，以实现预期投资目标并充分发挥投资效益。一、我国工程造价管理的现状建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工

2、程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。在传统的计划经济时期建筑业不被视为独立的物质生产部门，在建筑工程造价管理上，采用行政管理计划定价方式，因此人们对工程造价管理没有引起足够的重视，建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。随着我国改革开放后经济的飞速发展和社会主义市场经济制度的建立，原始的建筑工程管理收到了极大地冲击，计划经济时期的工程造价管理已不适应当前建筑工程的发展，因此，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识建筑工程造价的问题。由于我国实行的是

3、概预算定额管理模式，所以普遍存在建筑工程造价难以客观真实的得到反映，概算超过估算，预算超过概算，决算超过预算，突破计划投资的项目比比皆是。工程投资的确定缺乏科学性合理性，导致工程实施中存在诸多问题。（一）、政府政策影响较多是造成“三超”的重要客观环境市场经济的特点是一般由价格机制来达到资源的优化配置，而不是由政府直接决定价格、管理经济，政府机构的只能更多的应该是通过宏观经济政策，引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期，为更快的建立起新的经济运行机制，政府政策性调整对工程投资控制影响大，第7页共7页班级：姓名：学号：特别是1992年以来，随着投资

4、体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制改革的进行，税率利率、汇率、价格都发生了巨大的变化，价格变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围，也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。（二）、主动控制工程造价意识不强主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，时候被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算；有的建设项目既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间互相脱节，不仅加大了工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。（三）

5、、工程造价管理的有关基础工作较薄弱主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，有指标还不能满足工作需要，对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部分有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。（四）、片面强调计价依据的市场化，忽视计价依据控制工程造价的作用由于受计划经济体制的影响，我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下，一方面建设项目前期所需计价依据的缺乏，成为导致建设工程项目投资“三

6、超”现象的一个重要原因；另一方面，由于工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈起计价依据的改革就笼统的归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格，而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。因为只注重实施阶段计价依据的改革，片面强调计价依据的市场化，从而忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。第7页共7页班级：姓名：学号：随着我国经济体制改革的的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，我国已经建立适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体制与模式并得到了长足的发展，但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏

7、联的模式尚未完全改变，目前已不适应当前市场经济的发展，与西方发达国家相比还有很大的差距。工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制，具有中国特色的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题需要解决，影响建设工程造价管理发挥正常作用的的主要因素有以下几个方面：1、忽视价格体制，行政干预过多。2、长期计划经济体制和单一财政投资渠道。3、割断工程造价和流通领域价格的联系。4、缺乏信息加工和传递。5、投资主体责任制未完全建立。6、领域内的从业人员缺乏，整体素质不高。所有这些都造成了我国工程造价管理人才素质较低的状况，严重阻碍了我国工程造价管理的发展。

8、建筑工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确定造价，长期以来，我