广东省食品种植养殖环节监管体系建设试点工作方案

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1、广东省食品种植养殖环节监管体系建设试点工作方案为进一步加强农产品质量安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全，促进农业农村经济平稳健康发展，根据省委、省政府关于建设市场监管体系以及《广东省食品安全监管体系建设试点工作方案》的总体部署要求，特制定广东省食品种植养殖环节监管体系建设（试点）工作方案。一、总体目标和基本原则   （一）总体目标坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步加快政府职能转变，以建立政府主导、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的农产品安全监管体系为目标，着力打造统一协调与分工负责相结合、集中治理与日常监管相结合、政府监管与落实企业主体责

2、任相结合的农产品安全监管格局，积极完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管效能，为推进我省农产品安全监管体系建设提供实践经验。   （二）基本原则1.政府主导、社会参与。充分发挥政府政策引导和监管作用，落实农产品生产者质量安全主体责任，充分发挥行业企业、新闻媒体和社会公众等各方面作用，形成监管合力，营造良好的社会氛围。2.完善制度，健全体系。健全农产品质量安全监管机构，建立农业标准化、农产品质量安全检测、执法和追溯体系，探索建立健全农产品质量安全社会信用体系，不断完善农产品质量安全监管长效机制。3.统筹规划、分步实施。以试点地区为切

3、入点，不断改革制度，试点单位按照工作方案总体要求，结合实际制定实施方案，有重点、分步骤组织实施,及时总结试点单位的经验和成功做法，在全省稳步推进。二、重点地区产品和重点单位   试点地区：选取广州、珠海、惠州、湛江、顺德作为全省食品安全监管体系建设重点试点地区，其他各地市各确定一个县（区）作为试点地区。重点产品：蔬菜、水果、畜禽、蛋类等初级农产品重点单位：初级农产品生产基地、农产品生产企业、农民专业合作社   三、工作机构成立省农业厅食品种植养殖环节监管体系建设试点工作小组组 长：潘雪芬   副巡视员副组长：邢宗和   厅农产品质量安全监管处处长  

4、     梁友强   厅种植业处处长       罗道栩   省畜牧兽医局畜牧处处长       刘付启荣 省畜牧兽医局兽医处处长成 员：陈国珊   厅政策法规处处长       程文章   厅市场与经济信息处处长       伍洪波   厅科技教育处处长       陈暹秋   厅农村经济组织管理处处长陈 森   省植保总站站长林瑞如   省农业环保与农村能源总站站长徐小明   省绿色食品办公室主任黄建民   省农村信息中心主任 职 责：工作小组负责统筹协调省农业厅食品种植养殖环节监管体系建设试点工作，统一部署有关重大行动，研究解决工作中的事项和问

5、题。工作小组下设办公室，设在厅农产品质量安全监管处，负责试点建设日常工作。工作小组组长和成员单位派一名分管领导任联络员。     四、主要任务   （一）建立健全农产品质量安全监管体系健全省、市、县和乡镇农产品质量安全监管体系，重点强化县、乡镇监管体系建设，推动监管重心下移。重点在现有的乡镇农业（畜牧、水产）技术推广和动植物疫病防控机构，加挂农产品质量安全监管服务机构的牌子，通过赋予职能、充实人员、完善条件，实施联合建设。可以跨乡镇建立区域性的农产品质量安全监管站（所），鼓励有条件的地方单独建站。进一步强化对机构人员的法律法规、技术知识培训和业务指导

6、，到2012年底，建立健全“职能明确、人员到位、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管服务机构体系。（厅质量安全处牵头，省畜牧兽医局、厅科教处等各有关处室、单位配合）   （二）建立健全农业标准化管理体系   1.蔬菜水果种植环节质量安全管理制度建设。加强宣传教育和技术培训指导，引导农药生产者、经营者和使用者生产、推广和使用安全、高效、经济的农药。指导监督种植业产品生产企业、农民专业合作社建立健全农产品生产记录制度和产地准出检测制度。指导规模化生产基地（企业）合理使用农业投入品，健全标识管理制度。鼓励企业创建农业标准化示范区，扩大创建规模、提高

7、创建质量。指导有条件生产基地、企业开展“三品一标一名牌”创建工作。（厅种植业处牵头，厅内各有关处室、单位配合）   2.畜禽养殖环节质量安全管理制度建设。着力强化兽药、饲料质量安全监管，切实加强兽药GSP管理制度，督促企业守法生产、诚信经营。着力强化养殖环节监管，督促养殖场科学防病治病、规范用料用药，完善养殖档案记录制度。着力强化监督抽检，严格产区准出制度。着力强化标准化养殖创建，加快转变畜牧业生产方式，逐步实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。（省畜牧兽医局牵头，厅内各有关处室、单位配合）   3.食用农产品质量安全示范创

8、建行动。以省政府2012年食品安全民生实事关于建立1000家食用农产品质量安全示范点为载体，指导食用农产品种