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时间:2018-03-20
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1、建筑施工安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实中央、国务院和省、市关于安全生产的工作部署以及7月23日全市安全生产紧急视频会议精神,深刻汲取海珠区“7.22”事故教训,市住建委决定从即日起在在全市房屋建筑和市政基础设施工程开展建筑施工安全生产大检查,严格督促各主体责任单位和监督机构切实履行管理职责,加强施工现场隐患排查治理,进一步推进建筑施工安全各项措施的落实,有效防范和遏制群死群伤安全事故的发生,确保以稳定的安全生产环境迎接党的十九大和全球财富论坛的胜利召开。具体工作方案如下:一、指导思想及目标认真贯彻落
2、实中央、省、市安全生产决策部署,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,坚持“企业自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合”的原则,通过广泛深入开展建筑施工安全生产大检查活动,进一步推进落实既定工作部署,推动企业全面落实安全生产主体责任,及时有效管控安全风险,全力排查和治理安全隐患,加大依法监管的力度,严厉打击违法违规行为,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保人民生命财产安全,为党的十九大和全球财富论坛的胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、组
3、织形式 市住建委成立建筑施工安全生产大检查领导小组,由市住建委王宏伟主任为组长,分管安全生产的李朝晖副主任为副组长,工程质量安全处张仕成处长、市市政工程安全质量监督站邱海锋站长、市建设工程安全监督站荀巍站长、各区住建局局长为成员。领导小组下设办公室(设在工程质量安全处),工程质量安全处张仕成处长任办公室主任,负责安全生产大检查工作的组织协调及情况汇总工作。领导小组下设检查小组,各小组成员分别由工程质量安全处,市建设工程安全监督站、市市政工程安全质量监督站,社会专家等人员组成。三、检查督查的范围和重点全
4、市范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程,重点是大型公共建筑、工业建筑、房地产、保障性安居工程;城市的轨道交通、隧道、桥梁、综合管廊等大中型市政基础设施工程。四、检查督查的主要内容(一)建设单位自查和对建设单位检查的主要内容。1.是否按照《建设工程安全生产管理条例》第六条的规定,向施工单位提供真实、准确、完整的施工现场及毗邻区域内的地下管线资料,气象和水文资料,以及相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。2.合同约定工期是否合理,是否存在压缩合理工期、盲目要求赶工的现象。3.新开工、复工或在建的工程项目
5、是否已办理了施工许可手续。4.建设单位是否落实建筑施工安全生产责任制相关规定。(二)施工单位自查和对施工单位检查的主要内容。1.检查非法违法施工作业行为:是否存在无资质或超资质承揽工程的行为;是否存在无《安全生产许可证》或持失效《安全生产许可证》从事施工活动的行为;是否存在使用未经检测或检测不合格建筑起重机械、整体提升脚手架等行为;是否存在建筑施工特种作业人员未持有效资格证上岗作业的行为;是否存在违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为。2.检查企业、项目部对项目安全隐患排治理情况:是否建立建筑施工企业
6、及项目部对安全隐患排查治理制度;是否开展安全隐患自查自改,实行整改闭环管理;建筑施工企业有没有组织对项目开展过季度安全检查;企业负责人是否亲自带队检查。3.检查项目安全管理机构的设置和管理制度的健全情况:工程项目施工安全保证体系是否健全,是否按规定要求配置专职安全管理人员,且在岗履职状况良好;工程项目安全管理的各项规章制度是否建立健全、是否上墙、是否执行到位。4.检查危险性较大分部分项工程安全管理状况:是否加强对深基坑、隧道、高大模板、人工挖孔桩、脚手架、高空作业(卸料)平台、地下工程等危险性较大分部分项
7、工程和建筑起重机械安装、运行、顶升和拆除作业的安全管理,并作为企业负责人带班检查的重点内容;是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案;方案论证、审批、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行。5.检查施工现场安全防护状况:安全帽、安全带、安全网等安全防护用品是否具有产品质量合格证和是否存在使用假冒伪劣产品现象;在危险部位是否设立安全警示标志;洞口、临边等部位的安全防护设置是否符合相关标准规范要求。6.检查作业人员教育培训和应急救援演练情况:是否建立并执行安全教育培训制度;是否按规定对管理人员和施工作业人
8、员进行安全生产培训教育并建立安全培训档案;是否存在未经安全教育培训就上岗作业的行为;是否制定了有针对性的生产安全事故应急救援预案和现场处置方案;是否建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况,配备必要的应急救援设备;是否定期组织演练和岗位应急知识培训。7.检查安全管理问题和隐患的整改落实情况:对检查发现严重的管理问题和安全隐患,是否建立台帐并及时跟踪整改落实;企业是否组织检查组对整改完成情况进行复查;对存在具有
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