“双高计划”背景下高职院校...建带团建长效机制与实施路径_杨彬楠

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第38卷第5期昆明冶金高等专科学校学报Vol.38No.52022年10月JournalofKunmingMetallurgyCollegeOct．2022doi:10．3969/j．issn．1009－0479．2022．05．002“双高计划”背景下高职院校党建带团建长效机制与实施路径杨彬楠(昆明冶金高等专科学校团委，云南昆明650033)摘要:高职院校党建带团建工作是一项长期性的系统工程，是高校加强党组织建设的重要内容，是促进共青团建设的良好载体。通过阐释高职院校“双高计划”党建带团建的基本内涵和模式，以云南“双高计划”高职院校为例，分析高职院校党建带团建工作现状和存在问题，提出了“双高计划”背景下云南高职院校党建带团建长效机制的构建策略及实现路径。关键词:“双高计划”;高职院校;党建带团建;长效机制中图分类号:G717文献标识码:A文章编号:1009－0479－(2022)05－0007－04OntheLong-termMechanismandImplementationPathofthe“YouthLeagueBuildingLedbyPartyBuilding”inHigherVocationalCollegesUndertheBackgroundof“High-LevelHigherVocationalCollegeProject”YANGBinnan(YouthLeagueCommittee，KunmingMetallurgyCollege，Kunming650033，China)Abstract:The“YouthLeagueBuildingLedbyPartyBuilding”inhighervocationalcollegesisalong-termproject，whichplaysanimportantroleinthePartybuildinginhighereducationandfacilitatesthebuildingoftheCommunistYouthLeagueofChina(CYLC)．Thispaperelaboratestheconceptandwork-ingmodeofthe“YouthLeagueBuildingLedbyPartyBuilding”inhighervocationalcolleges．AcasestudyismadeonacollegeinYunnanProvincelistedinthe“High-LevelHigherVocationalCollegePro-ject”．Thispaperanalyzesthecurrentsituationandexistingproblemsofthe“YouthLeagueBuildingLedbyPartyBuilding”inhighervocationalcolleges，andputsforwardtheconstructionstrategyandimple-mentationpathofthelong-termmechanism．Keywords:“High-LevelHigherVocationalCollegeProject”;highervocationalcolleges;YouthLeagueBuildingLedbyPartyBuilding;long-termmechanism院校人才培养提出了新的要求。作为党的助手和0引言后备军，共青团是高职院校思想政治工作的主要2019年高职教育“双高计划”的正式实施，力量，在青年工作中发挥着十分重要的作用。充标志着国家对职业教育加大了扶持力度，对高职分发挥群团作用是党建工作的基本职能。党团工收稿日期:2022－05－08基金项目:云南省“双百双进”调研项目:“双高”背景下思政育人体系建设现状与对策研究(SBSJ202220);昆明冶金高等专科学校科研基金项目:“双高计划”背景下云南高职院校“党建带团建”长效机制与实施路径研究(2020XJSK10)。作者简介:杨彬楠(1985－)，男，云南昆明人，讲师，工程硕士，主要从事大学生思想政治教育、共青团工作。

18昆明冶金高等专科学校学报2022年10月作的强化，可以提升党团组织影响力，更好地团2“双高计划”背景下高职院校党建带团结青年学生、聚集青年学生。可见，党建带团建工作是高职院校党建工作的重要组成部分，也是建工作现状和存在问题促进团的建设的一项重点工作。在“双高计划”2.1“双高计划”高职院校党建带团建工作取得背景下，构建顺应时代潮流、符合高职院校学生的成绩特点的党建带团建工作模式，对于推动大学生思课题组通过访谈和问卷发放等形式，以昆明想教育工作、增加共青团组织在学生中的影响力，冶金高等专科学校、昆明工业职业技术学院和云进而帮助提高高职院校的党团建设工作水平、提南机电职业技术学院的部分教师和学生为对象，升“双高计划”建设的时效具有重要意义。调研了云南“双高计划”高校的党建带团建工作。从访谈的情况看，各高职院校在“双高计1高职院校“双高计划”党建带团建概述划”背景下，坚持党建引领，不断完善党团联系1.1党建带团建的内涵机制，注重学生党员培养的计划性，开展党带团党建带团建工作，是指高职院校基层党组织的系列活动，围绕思想引领及团属意识形态、学在进行自身建设的同时，以党建工作引领团建工校基层团组织规范化建设、学校青年马克思主义作，带动高职院校基层团组织的发展建设，提高者培养工程、“第二课堂成绩单”制度构建、“双团组织的生机活力，最终实现党建工作与团建工创”大赛组织、“美育教育”育人工作、“劳动教作的互动沟通、协同共建的一种特色工作模式。育”育人工作、深化学联学生会改革、加强和改1.2“双高计划”赋予高职院校党建带团建工作进学校学生社团工作、志愿服务及社会实践等方的新内涵面，积极开展团建工作，取得了明显成效。高职院校党建带团建工作和人才培养的目标高2.2“双高计划”高职院校党建带团建长效机制度一致。国家“双高计划”的重要定位，决定了存在问题的调查分析“双高计划”高职院校必须以党和国家的领导方针通过对昆明冶金高等专科学校、昆明工业职为出发点，严格按照新时期党建工作的要求，立足业技术学院和云南机电职业技术学院3所高职院于高职院校“立德树人”的根本任务，积极发挥校党建带团建工作现状的调查，本文对目前“双党团组织的思想政治和育人功能，致力于提高学校高计划”高职院校党建带团建工作存在的问题分的思想政治教育质量，将党建团建工作落到教育教析如下。学的实处，为学校的人才培养、办学治校和改革发2.2.1工作机制不完善展提供坚强的思想、政治和组织保障，切实让党的师生对高职院校党建带团建制度认知的调查领导旗帜在“双高计划”背景下发挥重大作用。结果表明:有45.6%的调查对象认为学校的党建1.3“双高计划”背景下高职院校党建带团建工带团建制度较为完善，同时执行效果较好;有作的新模式38.5%的调查对象认为学校的党建带团建制度较1)资源共享模式。高职院校党团组织具备为完善，但执行效果不佳;其他调查对象中，一较强的资源配置能力，具有信息、平台、人力等部分不太了解学校的党建带团建制度情况，一部多种资源优势。“双高计划”背景下，团组织可分认为学校的党建带团建制度不完善。可见，“双以获取更多的党组织资源，高职院校党团组织工高计划”背景下，3所高职院校对党建工作都非常作开展可以通过资源共享实现优势互补，打造资重视，但党建带团建工作的比重没有明显提高，相源共享的党建带团建工作新格局。关的工作制度不完善;共青团工作还没有系统纳入2)品牌共建模式。党建带团建工作在高职到院系和部门负责人的考核指标中，各院系和部门院校具有基础性、战略性的地位，两者相辅相成、教学管理工作与团建工作的联系不够紧密。相互依存，因此“双高计划”高职院校要基于党2.2.2党团组织作用发挥不充分团一体化协同共建，强化品牌意识，以党建带团调查结果显示:认为目前党团组织发挥作用建，以团建“反哺”党建，打造党建带团建的先“非常充分”的调查对象为23.6%;认为“一锋品牌，通过制度和机制保障，打造多个品牌项般”的占44.5%;仍然有39.1%的调查对象认为目，实现创新发展。党团组织发挥作用“不太充分”和“不充分”。

2第5期杨彬楠:“双高计划”背景下高职院校党建带团建长效机制与实施路径9从实际来看，“三会一课”、党员教育管理、党员划”高职院校共青团机制建设正在不断加强，但依发展等是高职院校党支部的常规工作重点，学生然存在一些不完善的地方:一方面，存在党建推团党团意识欠缺，党员先进性未充分发挥;许多学建的现象，共青团员入党推荐力度较小，同时团员生对党团组织的机构设置不够了解，对各自职责入党的推举制度不完善，缺乏团组织推荐团员入党划分也不熟悉，对党员和团员的认可度一般;团的考核机制，上下级团组织之间、团组织与团员之支部侧重各种活动的组织和审批，以及社团的管间的互动有待加强;另一方面，共青团干部激励机理，但在发挥党的助手和后备军、联系和紧密团制不合理，团干部的学习提升、校内外任职晋升等结青年方面的作用不足。规划路径不清晰，团干部的培养力度不够，团干部2.2.3党团组织之间协同互助不足理论学习和研究不够深入，导致团干部队伍建设不师生对高职院校党团联系认知的调查结果表充分，影响了团干部的工作效率。明:认为学校党团之间“经常联系”的调查对象3“双高计划”背景下高职院校党建带团占比为43.4%;认为“活动时才联系”的调查对建长效机制的构建及实现路径象占比为30.2%;认为“偶尔联系”的调查对象占比为18.7%;认为“不太联系”的调查对象占3.1“双高计划”高职院校党建带团建长效机制比为7.7%。可见，党建对团建的“带”不足，的构建从调研情况看，3所高职院校不同程度存在党团组3.1.1明确目标责任制织相互独立、联系不够紧密，党团干部人手配置不“双高计划”高职院校要建立党建带团建工齐，党团干部人员重合等问题;同时，团组织活动作目标责任制，发挥好党委书记的主导作用，加的独立性较强，党团组织学生之间、师生之间沟通大党委组织部、团委的执行力度，以目标责任制较少，对团组织活动的指导和参与均不足。形式持续推进“党建带团建”工作。2.2.4党建带团建的品牌项目不多1)建立党团共建目标机制。团建目标应作调查结果显示:“双高计划”背景下，高职为高职院校党建目标的重要内容之一，形成统一院校党建带团建的活动开展越来越多，包括理论的党团共建目标，实现互帮互促互融。党团共建学习、专题研讨、征文、演讲、实践活动等等。目标确定后，以签订责任书的形式，明确基层党然而，很多调查对象喜欢的党团活动，以社会实团组织各自的责任，对工作流程、资源共享、工践类居多(66.8%);理论学习、专题研讨分别作任务、进度要求等进行规定，落实好党团共建占了21.4%和9.1%;其他活动占2.7%。而从高目标推进———通过党团共建目标，保证党团建设职院校开展的党团活动看，理论学习占了主要地在规划、研究、部署和实施各个层面同步，共同位，同时部分党团活动开展时效性弱，政治教育应对“双高计划”背景下高职院校学生思政工作功能薄弱、思想引领效果一般，对学生的影响力面临的各种挑战。小。总之，党建带团建的品牌活动缺乏，导致党2)建立党团共建考核激励机制。“双高计团活动对青年学生的吸引力有限。划”高职院校要依据党团共建目标，健全考核激2.3“双高计划”高职院校党建带团建长效机制励指标体系，确保党团共建目标的实现。高职院存在问题的原因校要科学选择可操作性强的指标，加入“双高计1)党组织自身建设有待改进。“双高计划”划”背景下有关人才培养要求相关指标，定量考背景下，高职院校党建带团建活动能正常开展，核与定性考核相结合，对基层党团组织进行客观但党组织活动在活动内容、活动形式上较为单一，全面的考核。考核结果直接与评奖评优挂钩，学制约了活动效果。党员以三年级学生为主，而这校对考核结果较差的党团组织，采取减少经费、部分学生在校外实习的较多，学校对他们的日常成员不得参与评优晋升等处罚措施。管理较为困难，党支部活动更是难以组织，活动3.1.2优化组织领导制度形式也很有限，学生的党员意识容易被淡化，影1)成立共青团指导委员会，强化对党建带响了入党积极分子和申请人的培养，最终导致党团建工作的指导:由校党委书记担任共青团指导建工作的引领作用得不到有效发挥。委员会主任，明确党组织领导党建带团建工作的2)团组织运行机制不完善。当前，“双高计第一责任，并采取WBS方法，实现党建带团建工

310昆明冶金高等专科学校学报2022年10月作任务的层层分解与落实;同时，各部门和教学群建工作的意见》的通知(云办发〔2022〕5号)单位的工作考核，应包括党建带团建工作考核，对党建带团建提出的具体要求，并推动落实相关工让党建带团建工作有机融入高职院校内部，实现作;采取建立学生寝室团支部，组建临时、流动团党建带团建工作的联动开展和有效落实。支部等方式，强化基层团组织的阵地作用，在团支2)建立健全党团工作联席会议制度，强化部内实现信息充分共享和工作的协调互动。共青团与党组织的紧密联系。云南“双高计划”2)把“青马工程”引入大学生社团建设中。高职院校要强化党委宣传部与团委、团支部之间充分发挥“青马工程”作用，借助“青马工程”的协作与交流，定期召开联席工作会议，把握好大力培养综合素质高的优秀团干部和青年学生骨新时期党建带团建的方向，加强基层组织建设、干，充实“双高计划”高职院校青年政治骨干队团员入党、党员与团员培养方案、资源分享等方伍，让他们成为政治坚定、专业过硬、能力突出面的协作。同时，团委要主动向党委请示汇报，的青年马克思主义接班人;增加共青团工作的横落实好各项工作任务。向渗透力，深入细致地做好思想政治教育工作，3.1.3健全沟通协调机制更好地提高思想政治教育工作的针对性和实效性，1)建立工作联系点制度。各校应通过建立提升青年学生自我管理和自我服务的能力。工作联系点制度，搭建高职院校党团组织之间工3.2.2以服务青年技术技能成长为任务作联系的桥梁。“双高计划”高职院校可以选派高职院校党建带团建工作的实施，不仅要坚领导干部到各院系团组织担任联系点负责人，选持走青年群众路线，紧密地团结青年学生，使学拔思想品德优秀、文化课成绩突出、做事负责的校举办的各类党团活动受到学生欢迎，工作得到学生党员到各班级团支部担任联系点负责人，对学生支持;在“双高计划”背景下，还要以服务基层团组织的各项工作进行指导和帮助。青年技术技能成长为任务，按照双高计划打造高2)建立党组织负责人和团干部谈心谈话制素质技术技能人才平台的要求，通过“课、岗、度。“双高计划”背景下，高职院校团干部在开赛、证”的培养过程，借助共青团第二课堂制展工作的过程中面临着新的困难和挑战，需要党度，大力开展技术技能大赛、双创竞赛、专业社组织负责人适时地关心、谈心、谈话，激励团干团等技术技能活动。部在逆境中能够越挫越勇。校党组织负责人要定3.2.3以党建引领促进特色建设期关心团干部的工作、生活和思想情况，了解他“双高计划”背景下，高职院校党建带团建们的困难和诉求，及时帮助和鼓励他们解决问题，工作要提升吸引力、打造亮点，就要创建品牌，督促团干部开展工作。实现品牌化发展。品牌的打造并非一朝一夕之功，3.1.4完善监督评价机制是一个对党建带团建工作体系的不断探索和实践党建带团建工作的有效开展，离不开完善的监过程。“双高计划”高职院校，要结合本校党团督评价机制。“双高计划”高职院校应把党建带团组织发展现状，以及党建带团建工作的实际，做建工作作为一项重点考核内容，在每年年底定期开好品牌创建的规划工作，从宏观和微观层面上具展，考核结果作为党委领导班子考核的基本要素;体统筹，挖掘特色，把一些成功的经验和做法固采取随机抽样考核、集体监督考核、个别检验考核化提炼，打造党建带团建工作的特色长效机制。等多元化考核方式，建立细化的评价指标体系，评3.2.4以队伍培训建设加强组织工作活力价标准切合实际，便于以定量评价方式进行打分，学生团干部，应选择政治素质过硬、组织协确保评价结果客观真实，为高职院校后续改进和提调能力强，有一定群众基础的学生担任;对聘任高党建带团建工作实效提供依据。的团干部，要定期开展学习培训工作，培训载体3.2“双高计划”高职院校党建带团建长效机制可以选择党校、干部培训班等形式，培训方式可的实施路径以综合采取研讨式、沉浸式、演讲讲解等模式;培3.2.1以改革共青团、学生会、社团建设形式训内容以党的历史、党的理论等为重点，以传承党为目标的红色基因为主要目的，持续增强“双高计划”背1)深化共青团、学生会、学生社团改革，落景下高职院校思想政治教育的针对性和实效性。实云南省委办公厅印发的《关于深化新时代党建带(下转第19页)

4第5期朱慧敏，于恬，袁立坚:职业能力视角下的职业本科人才培养模式研究19的培训，帮助教师改变固有观念，结合实际问题行业企业需要的人才，还能增进校企合作深度，与时俱进，大胆创新。2)在学生创新教育方面，助力专业群持续发展。其一，在专业岗位实训课程教学中借助企业的先5结语进设备和技术，采用真实工作任务驱动的教学实践模式让学生对专业的认知与时代发展同步;其职业本科教育，作为新时代发展的产物，承二，除开设创新、创业课程的专业辅导外，在专载着国家职业教育不断完善的历史重任，肩负着业课上以企业真实项目为导向，构建一批大学生国家职业人才转型升级的时代使命;培养的人才创新训练项目，如毕业设计、企业导师项目助研将奔赴国家的各个高层次技术技能岗位，为祖国等，提升教师、学生创新能力和服务企业的能力;的产业升级和经济建设贡献力量。因此，职业本其三，个别专业开展国际合作办学，开拓了学生科在进行人才培养模式设计时，要结合时代发展的职业视野，激发学生的创新思维能力。特点，对标企业高层次人才需求，为国家培养出4.4根据岗位需求进行专业群建设懂技术、有能力、会学习、敢创新、有理想的高职业本科教育作为一个新兴的职业教育模式，层次技术技能人才。不能简单地通过资料查找、闭门造车的方法设计参考文献:专业群;要设计出能适应企业战略发展的专业群，［1］胡俊平，顾京，周广宏．职业本科专业校企深度合作研需要学校进行系统的企业岗位调研，遵循高层次究［J］．教育与职业，2019(15):69－70．技术技能人才成长规律，与企业共同开展符合行［2］边加敏．4+0职业本科人才培养目标的构建与实现路业、岗位发展的专业群建设:首先，通过岗位调径［J］．职教通讯，2019(14):15－19．研摸清企业与本专业相关的岗位设置现状，如岗［3］陈春芳，张天蔚．基于核心素养优化职业本科衔接人才培位名称、职务名称、所属部门、上下级关系、可养［J］．吉林工程技术师范学院学报，2021(3):32－34．迁移岗位等;其次，对岗位需求、应聘条件、工［4］周丽琴．创新发展背景下的职业本科人才培养对策作内容、职业发展潜力等进行调研分析;最后，［J］．职教论坛，2016(24):40－43．根据调研结果、专家意见构建适合专业发展的岗［5］王明伦．职业本科人才培养定位模型研究［J］．职业技位群，根据岗位群的工作特点构建出符合企业职术教育，2017(7):15－19．［6］杨燕．基于战略性新兴产业的高端技术技能人才培养业能力标准的专业群。这样不仅能帮助学校了解方式调整探析［J］．职教论坛，2016(21):54－57．企业职业发展动态，紧跟时代发展脉搏，培养出■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■(上接第10页)参考文献:［1］滑娟．“双高计划”背景下高职院校党建引领作用发挥4结语途径的探索和研究［J］．产业科技论坛，2021(21)．“双高计划”背景下，高职院校党建带团建工作［2］王凯．新时代高校党建带团建的基本内涵与现实意义既面临机遇也面临挑战。针对党建带团建工作的新［J］．高等教育研究，2018(9):3．要求和新挑战，针对工作机制不完善、党团组织作用［3］宋辉，廉欢，张良．新时代高校党建带团建工作的创新发挥不充分、党团组织之间协同互助不足、党建带团［J］．高校辅导员学刊，2019，11(5):7．建的品牌项目不多等普遍问题，以及党组织自身建［4］杨珊．新疆高职院校党建带团建长效机制建设工作现状调查研究［J］．新疆职业教育研究，2020，12(3):6．设有待改进、团组织运行机制不完善等因素的制约，［5］张潇月，王欣然，邱金英，等．新时代高校党建带团建“双高计划”高职院应围绕明确目标责任制、优化组工作提质增效策略研究［J］．决策探索，2021(10):3．织领导制度、健全沟通协调机制、完善监督评价机制［6］吴文彬，郭巍巍．新形势下高校党建带团建工作长效等方面，构建党建带团建长效机制;同时以改革共青机制研究［J］．读写算(教育教学研究)，2015(2):17．团、学生会、社团建设形式为目标，以服务青年技术［7］胡洪志，李晓华．高职院校“党建带团建”的有效路径技能成长为任务，以党建引领促进特色建设，以队伍研究［J］．科教导刊，2021(17):3．培训建设加强组织工作活力，确保“双高计划”高职［8］于林林．新形势下优化高职院校党建带团建工作的路院校党建带团建长效机制的有效实施。径探研［J］．辽宁师专学报:社会科学版，2018(6):3．