镇委医药卫生制度革新调查报告-调查报告

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1、镇委医药卫生制度革新调查报告/调查报告根据县人大常委会20**年工作要点和主任会议安排，4月11日至12日，县人大常委会主任王杰、副主任陈流斌带领由部分常委会委员、县人大代表组成的调查组，在副县长陈德义及县卫生局负责人陪同下，对全县医药卫生体制改革工作了进行专题调查。调查组先后实地查看了茅坪场镇花台村、八角村、何家湾村卫生室和茅坪场镇卫生院，在茅坪场镇召开了由镇村医护人员、干部群众代表参加的调研座谈会，广泛听取了意见建议。在此基础上，召开了县直相关部门负责人参加的座谈会，分别听取卫生、发改、财政、药监、民政、人社等部门关于

2、全县医药卫生体制改革情况的汇报，围绕全县医药卫生体制改革工作开展了座谈讨论。现将有关情况报告如下：一、基本评价20**年医药卫生体制改革工作启动以来，县人民政府及卫生等部门高度重视，认真落实中央、省、市的统一安排和部署，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”主线，积极稳妥地推进五项重点改革，取得了显著成效。(一）思想认识统一，组织领导有力第6页医疗卫生体制改革是重大民生问题，倍受群众和社会关注。为此，县人民政府及各个部门在推进医药卫生体制改革工作上形成广泛共识和高度统一，坚持把医药卫生体制改革工作作为贯彻落实科学发展观，促进经

3、济社会科学发展的重大工作和以人为本、促进社会和谐及公平正义的重大民生工程来抓，不断健全组织体系，完善落实推进机制。成立了由政府主要领导任组长，发改、卫生、财政、人社、编制、药监等部门主要负责人为成员的医药卫生体制改革领导小组，定期研究重大事项，着力解决突出难题。建立和落实了医药卫生体制改革行政领导负责制，明确了各成员单位的工作职责，形成了政府主导、卫生部门主抓、相关职能部门配合、社会广泛参与的工作格局。同时，坚持把医药卫生体制改革工作纳入全县卫生工作目标管理考核范围，明确目标，落实责任，跟踪督查，为改革的顺利实施提供了有力

4、的组织保证。（二）科学制定方案，改革有序推进改革启动前县人民政府组织相关部门和人员对全县各级医疗机构进行了全面细致的调查摸底，提出医改的具体方案和办法。在此基础上，认真贯彻中央决策部署，按照省委、省政府安排，紧密结合实际，积极借鉴试点地区经验，以人人享有医疗服务为目标，以解决“看病难、看病贵”为重点，把人民群众利益放在第一位，科学制定了全县医药卫生体制改革工作实施方案，并根据全省年度阶段性工作部署制定工作推进方案，保障了全县医药卫生体制改革工作稳步有序推进。20**年11月，全县医药卫生体制改革三年工作方案经县政府常务会议

5、、县委常委会讨论通过；20**年1月31日起全县乡镇卫生院实施国家基本药物制度，3月31日起全部配备使用基本药物；20**年10月31日起全县村级卫生室实施国家基本药物制度；20**年上半年我县完成医药卫生体制改革工作三年目标任务中期评估。通过三年多的努力，建立基本医疗保障制度、实施基本药物制度、建立基层医疗卫生服务体系、推进公共卫生服务工作均等化等四项医药卫生体制改革工作全部推进到位，同时也在公立医院改革上进行了一些有益探索和准备。第6页（三）保障政策落实，群众得到实惠认真落实和执行中央、省关于医药卫生体制改革的相关政策

6、和措施，不断加大财政投入、配套投入和医疗援助的力度，保障了各项改革顺利实施。县财政积极调整财政支出结构，加强改革经费保障，20**年县级财政投入达到2457万元。严格按要求落实新农合、城镇居民医保财政补助标准，建立和实施基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度财政补偿方案，20**年对基层医疗机构补偿达737.5万元，并有效落实了村医各项补偿制度，年平均综合补偿标准为每人54万元。同时，增加配套投入，将基本公共卫生服务经费由原来每人每年15元提高到28元。按要求推进医疗救助，20**年，发放资助资金43万元帮助12293

7、名困难群众参加了新型农村合作医疗和城乡居民医疗保险，发放住院救助资金208万元进行住院救助5448人。同时探索开展了门诊定额救助，提高贫困人口医疗救助比例，加大了精神病医治救助力度，启动了医疗救助“即时结算便民工程”等，推动了困难群众享有医疗服务保障。特别是严格按照全省统一安排，在规定时间内在基层医疗机构全部推行基本药物制度，严格执行住院治疗相关报销标准，患者医疗成本大幅下降，“看病贵”问题得到大幅缓解。群众从改革中得到了实惠，对医药卫生体制改革普遍表示拥护和支持。（四）加强基础建设，提升医疗水平第6页以医药卫生体制改革为

8、契机，把医疗机构服务能力建设放在十分重要位置。通过积极对上争取项目，先后改造更新了两家县级医院，对所有乡镇卫生院进行了新建、改造或提档升级。按照“六室一房两间”的标准推进村卫生室建设，群众就医环境得到明显改善。采取“送出去，请进来”的方式不断加大医疗服务人员的培训力度，建立了县直医疗卫生单位与各乡镇卫生